“光伏是个好事情，能减排能赚钱，但就是搞户用光伏的公司套路太多了。”从业20年的“光伏人”张征（化名）对红星成本局感慨。

　　近年来，散布式光伏发电站上了风口，市场规模一直扩充，光伏巨头纷纷入场。红星成本局留心到，在这轮光伏热中，有光伏公司的合同中，户用光伏补助的收益并没有落到农户手里。装置了户用光伏的农户讲述红星成本局，代办代理商只会向他们宣传“出租屋顶”的收入，并未说明还有补助的钱。

　　据理解到，户用光伏发电的补助，要以农民身份立项威力领取。在相关政策中，51配资，自然人、自有产权建筑物是户用光伏立项的须要条件。

　　用农户的身份去立项，再由公司拿到补助，这样合理合规吗？

　　2021年10月，江苏淮安住宅楼屋顶的太阳能(行情000591,诊股)光伏发电板。图据IC photo

　　“户用光伏”站上风口

　　租房顶比租鱼塘贵10余倍

　　何在农户屋顶上的一块块深蓝色光伏板，有一个专业名词：“户用散布式光伏”。比拟集中式光伏电站对园地的要求，户用散布式光伏要灵敏得多，可以装置在居民的楼顶和屋顶，发电用电并存，也可当场消纳，制止了长间隔输电线路的丧失。

　　从最初的太阳能到此刻的光伏浪潮，山东省的张征在这个行业已经做了快20年。2015年，张征初步转做户用散布式光伏。

　　2016年6月3日，国家能源局下发《2016年光伏发电成立施行计划的通知》，其时被解读为“散布式光伏不限制指标与规模”。

　　2016年10月，张征创立公司，在当地做了22户的“光伏示范村”。那时鲜少有人知道“户用光伏”的概念，给农户宣传时业务员喊的标语还是“治理雾霾，人人有责”。

　　乘着政策的东风，散布式光伏站上了风口，市场规模一直扩充。截至2016年底，国家能源局的数据显示，我国散布式光伏发电装机容量开展提速，2016年新增装机容量424万千瓦，比2015年新增装机容量增长200%。

　　不过，张征对红星成本局讲演，与厂房、学校、病院等面积较大的屋顶比拟，农户的屋顶用来装置光伏组件，不只面积小，并且租金高。

　　红星成本局查阅易土地网等农村资讯平台，以湖南岳阳2021年12月的价格为例，折算下来，租赁鱼塘依照光伏板的价格，约莫在每年每平方米0.4元-1.2元。而依据红星成本局此前采访，光伏公司租用农户的房顶，是按光伏板的数量来支付租金，每块板（约2平方米）每年的价格约为20元。

　　补助和电费都归光伏巨头

　　农户只能拿到千元房顶租金

　　光伏公司必要为“上农户房顶”支付的“租金”远高于鱼塘、厂房等地，从做生意的角度来看并不划算，光伏巨头却纷纷看上了农户的屋顶。

　　在张征看来，配资网，“补助”是最主要的起因：“局部光伏公司会操作农户的身份立案立项，实则是冲着补助去的。”

　　有业内人士讲述红星成本局，在光伏发电老本尚在高位之时，补助是促进散布式光伏财富，尤其是户用散布式光伏财富开展最重要的政策之一。2013年8月26日，国家发改委发布的文件中明确提出：光伏电价补助规范为0.42元/KWh（含税）。除了国家补助，各个省份还有差异水平的补助。

　　直到2017年底，户用光伏补助才初步逐渐下调，但始终高于工商业散布式光伏，也就是装置在鱼塘、厂房上的光伏板。

　　然而，在很多光伏公司的合同中，户用光伏补助的收益却并没有落到农户手里。红星成本局查询拜访发现，无论是几年前每度0.42元的补助，还是如今每度0.03元的补助，都难以进入农户的钱包。

　　多位装置了户用光伏的农户讲述红星成本局，代办代理商只会向他们宣传“出租屋顶”的收入，并未说明还有补助的钱。

　　天合光能(行情688599,诊股)（688599.SH）子公司——天全富家的一位业务经理讲述红星成本局，目前天合富家户用光伏合约有四种形式：全款购、合约购（融资租赁）、惠农宝（租赁屋顶）和贷款购（与银行竞争的光伏贷）。

　　“无论哪一种形式，都是农户个人的身份去电网立案，再由电网上报到发改委立项”，该业务经理说到，“除了全款购，其他形式下补助和电费都是划归公司”。理由是：“例如合约购形式，农户没有掏一分钱，建电站的老本都由光伏公司承当，所以电费和补助收益都是属于公司的。”

　　红星成本局理解到，户用光伏发电的补助，要以农民身份立项威力领取。在相关政策中，自然人、自有产权建筑物是户用光伏立项的须要条件。

　　张征也讲述红星成本局：“简略来说，户用光伏电站就是自然人立项，建在自家的房顶上，不凌驾50千瓦，这样才合乎规定领取补助。其本意是让农户自发自用，就近消纳。”

　　山东省滨州市沾化县的田旺（化名）讲述红星成本局，他在2021年1月装置了天合富家户用光伏电站。代办代理商称，前11年发电收益归光伏公司，田旺可以得到每块光伏板20元/年的租金，也就是一年1680元。11年后，发电收益全副归田先生。

　　依照合同，田旺屋顶的电站实际功率为37.8kw，从3月并网至今，10个月累计发电44693度。沾化县供电所工作人员讲述红星成本局，其时，沾化县户用光伏用户每度电能领0.03元的补助。

　　依照这个规范来算，田旺的户用光伏电站每年可领取补助1608元。再跟上述的租金比拟，只差了72元。

　　可见，扣除补助后，光伏公司必要向农户支付的租金老本极低。

　　别的，在租赁形式下，卖电孕育发生的收益也归光伏公司所有。依照0.3949元/度的脱硫标杆电价来算，陈贵家累计发电34954度，能卖约1.3万元，田旺家累计发电44693度，能卖1.76万元。不管是补助还是卖电，光伏公司都收入了本人的“口袋”，农户能拿到的只要1年1千余元的租金。

　　光伏巨头如何拿走农户补助？

　　合同窜伏玄机

　　用农户的身份去立项，却由光伏公司拿补助。企业是如何做到的？

　　红星成本局在采访中发现，局部光伏公司会在合同中约定，农户要先将电站收益先划给光伏公司账户，再由光伏公司分给一局部收益给农户。以至为了便捷操纵，光伏公司会收走农户的银行卡。

　　某光伏品牌合同（甲方为农户，乙方为光伏公司）

　　据张征介绍，光伏企业建设工商业散布式光伏和集中式光伏项目，都是公司行为。而户用光伏项目不只可以领取补助，对企业而言也有纳税的区别。

　　“光伏公司在某地注册新能源公司，是会孕育发生税收的。而此刻放肆推广的户用光伏租赁形式，光伏公司只必要招揽各级代办代理商，将本人的产品卖给代办代理商，再操作农户的身份去立案，光伏公司本身是不用在当地交税的”，张征讲述红星成本局。

　　值得留心的是，2021年4月，光伏电价补助规范已经降到了0.03元。国家发改委在文件中暗示，2022年起新建户用散布式光伏项目中央财政不再补助。

　　这也意味着，2021年以后，散布式光伏也正式进入了平价上网阶段。

　　红星成本局留心到，补助减退之时，已有多家光伏企业初步发售户用光伏资产，走上“轻资产”形式。

　　2021年6月，国家能源局印发《关于报送整县（市、区）屋顶散布式光伏开发试点计划的通知》（下称“《通知》”）。不少央企、国企初步加快收购户用光伏资产。

　　天风证券(行情601162,诊股)在研报中，援引北极星太阳能光伏网的数据，据不完全统计，在今年已明确交易规模的光伏电站交易中，以华电集团、国家电投为代表的央国企已收购超8116MW光伏电站资产，占总交易规模的89%以上。

　　在张征看来，央企、国企推进户用光伏业务，在资质、立案、纳税等环节更正规。“我们和国家能源集团竞争户用租赁形式是这样的：和老苍生(行情603883,诊股)签完合同，不要补助，然后再集中100户去立项，这是公司行为，该交税交税，正规得多”，张征说。

　　红星新闻记者 俞瑶 强亚铣