在养老、医疗、工伤、失业、生育5项社会保险之外，一项新的社会保险制度将在中国逐步推开，有望成为社保“第六险”，为失能白叟体面养老提供保障。

3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作呈文时提到：“扩充恒久护理保险制度试点，让老年人领有幸福的暮年。”

2017年7月，人力资源社会保障部办公厅印发《关于成长恒久护理保险制度试点的领导意见》 以下简称《意见》 公布了15个恒久护理保险制度的试点都会名单，并强调摸索建设恒久护理保险制度，是应对人口老龄化、促进社会经济开展的战略举措。

毕竟何谓“恒久护理保险”？将来，恒久护理保险在全国推广后会给我们带来什么实惠？

应对人口老龄化的重要举措之一

“一人失能、百口失衡”已经成了不少家庭面临的现实问题。

第四次中国城乡老年人生活情况抽样查询拜访成就显示，中国失能、半失能老年人已凌驾4000万人，此中重度失能白叟占相当比例。中国保险行业协会发布的的调研呈文显示，全国7%的家庭有必要恒久护理的白叟，期货配资网，目前实际蒙受的护理绝大局部由配偶、子女或亲戚提供，第三方机构效劳占比极低。

恒久护理险 Long term care insurance 是指为那些因年老、疾病或伤残而迷失日常生活自理才华从而必要恒久照护的人提供护理费用或护理效劳的保险。恒久护理保险在多个兴隆国家被作为公共保险义务缴纳，从国际经历来看，股票配资网，有助缓解全社会由于老龄化带来的护理效劳支出压力。

建设恒久护理保险制度已经成为一些国家和地区应对人口老龄化的重要门径之一。申万宏源(000166)呈文指出，恒久护理保险定义较广，可以是社会保险，也可以由中低端商业保险和政府竞争，亦可以创新合乎国情的保险机制。目前，日本、荷兰、德国、以色列、韩国等已经建设了差异模式的社会恒久护理保险制度，美国等则开展了恒久护理的商业保险形式。

恒久护理保险是一个较为复杂的险种。业内人士对《今天股市行情网》记者暗示，随着中国人口老龄化的深入，恒久护理保险对投资的要求也将越来越高，这意味着，随着将来试点的扩充，医保基金投资可能面临很大的压力。从历史经历教训来看，以德国、日本等国家的理论而言，都造成了十分大的财政压力。

在业内人士看来，开展恒久护理保险不只有资金问题，还波及到打通护理财富。将来，运用市场的机制处置惩罚惩罚护理的问题，对于市场资源配置将起到决定性的作用。清华大学中国保险与风险打点钻研中心主任陈秉正在蒙受《今天股市行情网》记者采访时暗示：“恒久护理保险若只依靠政府，其笼罩面和保障水平城市十分有限。”

中国老龄科学钻研中心发布的数据显示，我国失能、半失能老年人口规模已冲破 4000 万。依照国际公认的 每3 位失能白叟装备 1 名护理人员的规范计算，我国必要的养老护理人员数量在 1300 万人以上。据业内人士判断，目前护理人员的缺口至少有1000万人，优异效劳人员、护理机构供给紧张，是我国护理财富的现状。

值得一提的是，《意见》指出，在试点的恒久护理保险制度下，社会保险包办机构可以摸索委托打点、购置以及定制护理效劳和护理产品等多种施行途径、方法，在确保基金安详和有效监控前提下，积极阐扬具有资质的商业保险机构等各类社会力量的作用。

首批恒久护理保险试点已满两年

值得一提的是，上述《意见》目的是操作1-2年试点工夫，积攒经历，力争在“十三五”期间，根本造成适应我国社会主义市场经济体制的恒久护理保险制度政策框架。

时至今天，试点已两年，这次政府工作呈文中明确提出：“扩充恒久护理保险制度试点”，在业界看来，这一音讯振奋人心。

2016年，全国15个都会和两个重点省份启动恒久护理保险制度试点，摸索建设以社会互助共济方式筹集资金，为恒久失能人员的根本生活照料和与根本生活亲密相关的医疗护理提供资金或效劳保障的社会保险制度。

国务院开展钻研中心金融钻研所教授朱俊生在蒙受《今天股市行情网》记者采访时暗示，从15个试点都会来看，恒久护理保险制度运行相对平稳，试点初阶功效鲜亮。主要体如今以下四个方面。

第一，失能人员及其家庭经济累赘减轻，必然水平上缓解了个人及家庭的支付风险；第二，配资，恒久护理保险制度的建设与施行使失能参保人员取得了专业化、标准化的护理效劳，维护了个人的dl与威严，改善了个人及其家庭的生活质量；第三，恒久护理保险有效需求的增多动员了老年护理效劳市场的造成，动员了相关老龄财富的快捷开展，恒久护理保险制度的施行在扩充劳动力需求、拓宽就业渠道、促进市场合作、细化社会分工、进步效劳质量等方面阐扬着重要作用；第四，医疗、养老资源的配置效率得以进步。大局部试点地区安排的照料护理效劳均与社区居家养老效劳相联络，合乎条件的失能人员在家或社区就能享遭到照护效劳，这就相当于把医疗机构和养老机构的床位留给了更必要住院治疗的病人和入住机构的特殊艰难白叟，从而进步了医疗、养老资源的配置效率。

相关数据显示，截至2017年底，凌驾7.5万人享遭到了保障的报酬，赔付护理保险金约莫5.7亿元，基金的支付比例凌驾了70%，在有效减轻失能人员及其家庭经济累赘的同时，动员了试点地区相关财富投资约70亿元，间接拉动就业4万多人次，有力促进了护理效劳业市场的开展。

恒久护理保险形式下的青岛试点

作为最早摸索护理险的地区，山东青岛在2012年7月就初步试点。2012年7月1日，青岛市《关于建设恒久医疗护理制度的意见 试行 》正式施行。从2015年1月1日起,青岛初创的恒久医疗护理保险制度笼罩范围扩充到农村地区,青岛市也成为全国第一个对城乡参保人实现医疗护理保障制度全笼罩的地区。

2015年，青岛市社保局与4家保险公司签订委托合同，将恒久护理保险、不测伤害医疗保险、大病保险等三大类6个医保项目“打包”交由保险公司商业化经办，青岛成为全国商业保险机构片面进入社会医疗保险领域的首个都会。

依据参保人医疗护理的需求，青岛市恒久医疗护理保险效劳模式分四种：医疗专护 以下称专护 、护理院医疗护理 以下称院护 、居家医疗护理 以下称家护 、社区巡护 以下称巡护 。包干额度为：医疗专护170元/人/天；护理院医疗护理65元/人/天；居家医疗护理50元/人/天；社区巡护参保职工、一档缴费成年居民、少年儿童、大学生1600元/年 每周巡诊不少于2次 ,二档缴费成年居民800元/年 每周巡诊不少于1次 。资金拨付规范与护理效劳机构效劳数量和效劳质量挂钩。

2017年4月12日，山东省人民政府办公厅公布了《关于试行职工恒久护理保险制度的意见》，决定操作3年摆布工夫，在全省片面建设职工恒久护理保险制度。

详细而言，职工恒久护理保险资金通过职工医保统筹基金、单位增补医保资金、个人缴费及财政补贴、福彩公益金等渠道处置惩罚惩罚。此中，个人缴费不低于筹资总额的30%，个人缴费可从职工个人医保账户代扣。恒久护理保险报酬可按机构护理、家庭护理等差异模式、护理差异等级、提供护理效劳差异方式等制定不同化的报酬保障政策，准则上规定范围内的护理效劳费用支付规范把握在75%摆布。