证监会鞭策公募基金高质量开展。

　　4月26日，证监会发布了《关于加快推进公募基金行业高质量开展的意见》（简称《意见》），《意见》撑持基金打点公司在做优做强公募基金主业的根底上实现差别化开展，积极推进商业银行、保险机构、证券公司等优异金融机构依法设立基金打点公司，稳步推进高程度开放，积极激励产品及业务守正创新，进步中恒久资金占比，强化行业根底设备成立。

　　来看十大关键点：

　　1. 撑持公募主业突出、合规经营稳健、专业才华适配的基金打点公司设立子公司，专门处置惩罚公募REITS、股权投资、基金投资参谋、养老金融效劳等业务，提升综合产业打点才华。

　　2. 钻研进一步优化基金打点公司交易形式，公募基金靠山经营业务外包由试点转通例，撑持中小基金打点公司降本增效，聚力提升投研才华。

　　3. 调整优化公募基金牌照制度，适度放宽同一主体下公募牌照数量限制，撑持证券资管子公司、保险资管公司、银行理财子公司等专业资产打点机构依法申请公募基金牌照，处置惩罚公募基金打点业务。

　　4. 撑持对中国成本市场具有恒久投资意愿的优异境外金融机构设立基金打点公司或扩充持股比例。

　　5. 撑持合乎条件的基金打点公司“走出去”，依法设立境外子公司，提升效劳境外投资者及全球资产配置的才华。

　　6. 继续鞭策扩充QDII额度，拓宽公募基金海外市场投资渠道。稳步有序鞭策产品双向开放，连续推进内地与香港基金互认业务，安妥拓展ETF互通机制，撑持合乎条件的公募基金参预粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点，鞭策股票ETF纳入内地与香港股票市场互联互通标的。

　　7. 大力推进权益类基金开展，撑持成熟指数型产品做大做强，加快鞭策ETF产品创新开展，一直进步权益类基金占比。有序拓展公募基金投资范围和投资计谋，稳步推进金融衍生品投资。

　　8. 钻研鞭策ETF汇合申购业务试点转通例，积极鞭策公募REITs、养老投资产品、打点人合理让利型产品等创新产品开展。

　　9. 进步中恒久资金占比。连续鞭策保险、理财、信托等各类资管机构通过间接投资、委托投资、公募基金等模式进步权益投资实际占比，并施行长周期查核。

　　10. 加快成立公募基金账户统一盘问平台，51配资网，抓紧推出“基金E账户”APP，为个人投资者提供“一站式”的基金账户及份额信息盘问效劳。

　　华夏基金打点有限公司总经理李一梅暗示，《关于加快推进公募基金行业高质量开展的意见》的发布，为公募基金擘画出了将来蓝图，对成本市场尤其是公募基金高质量开展具有里程碑意义。下一步，华夏基金将以《意见》为行动指南，坚持以投资者利益为核心，出力提升投研核心才华，增强投研团队的体系化、恒久化和平台化成立，助力成本市场厘革开展、效劳居民产业打点需求、撑持实体经济与国家战略。同时，以满足居民产业打点需求为出发点，做到风险可测可控，强化投资者有效护卫，加大产品和业务创新力度，出格是在养老金融效劳、公募REITS、股权投资等方面积极摸索和连续发力，践行社会责任，真正做到公司和行业同发展、齐开展，与投资者利益同提升、共提高，为千家万户美好生活奉献专业力量。

　　加快推进公募基金行业高质量开展

　　公募基金作为重要的机构投资者，在成本市场厘革开展不变中阐扬着日益重要的作用。近年来，在党中央、国务院的刚强指导和国务院金融委的统一指挥协调下，国内经济金融环境一直优化，成本市场深入厘革连续推进，公募基金行业出现优良开展态势，行业规模快捷增长，产品构造连续优化，标准程度稳步提升，产业效应逐步显现，行业实力显著加强。但与此同时，行业仍存在专业才华适配性不够、文化成立单薄、构造不均衡等问题。

　　证监会暗示，要紧紧围绕促进公募基金行业高质量开展这一主线，进一步坚定深入厘革，扎实鞭策监管转型，加快构建公募基金行业新开展格局。

　　总的准则是，坚持以投资者利益为核心，实在进步公募基金行业效劳成本市场厘革开展、效劳居民产业打点需求、效劳实体经济与国家战略的才华，正确办理好规模与质量、开展与不变、效率与公平、高增长与可连续的关系，实在做到行业开展与投资者利益同提升、共提高。

　　撑持基金打点公司差别化开展

　　《意见》撑持基金打点公司在做优做强公募基金主业的根底上实现差别化开展，促进造成综合性大型产业打点机构与特色化专业资产打点机构协同开展、良性合作的行业生态。引导头部机构实在阐扬引领模范作用，坚持恒久主义，努力做难而正确的事，成为“受人尊敬、让人信服”的行业领跑者。撑持公募主业突出、合规经营稳健、专业才华适配的基金打点公司设立子公司，专门处置惩罚公募REITs、股权投资、基金投资参谋、养老金融效劳等业务，提升综合产业打点才华。钻研进一步优化基金打点公司交易形式，公募基金靠山经营业务外包由试点转通例，撑持中小基金打点公司降本增效，聚力提升投研才华。引导运营失败的基金打点公司主动申请注销公募基金打点资格或者通过并购重组等方式实现市场化退出，鞭策构建优胜劣汰、进退有序的行业生态。

　　在提升治理程度方面。《意见》鞭策基金打点公司进一步完善公司治理机制，坚持投资者利益优先准则，健全“三会一层”制度，严格依法履行各自职责，有效阐扬独立董事、监事、督察长的监视功能，强化高管人员履职尽责。严禁大股东、实际控制人滥用控制权干预公司正常运营打点，防备股东缺位和内部人控制。把好股权准入关，压实基金打点公司股权打点的主体责任，防备成本无序扩张，严厉冲击股权代持、变相套取牌照、倒卖牌照等违规行为。片面增强基金打点公司党建工作，将党的指导融入国有基金打点公司治理各个环节，摸索建设合乎中国特色的现代资产打点机构治理体系。

　　推进银行、保险机构和券商设立基金公司

　　《意见》壮大公募基金打点人步队。积极推进商业银行、保险机构、证券公司等优异金融机构依法设立基金打点公司。调整优化公募基金牌照制度，适度放宽同一主体下公募牌照数量限制，撑持证券资管子公司、保险资管公司、银行理财子公司等专业资产打点机构依法申请公募基金牌照，处置惩罚公募基金打点业务。

　　截至2022年3月末，我国公募基金行业有152家公募基金打点人，包含138家基金公司和14家获得公募基金打点资格的资管机构，合计打点规模超32万亿元，此中，公募基金25万亿，私募资管业务7万亿，受托打点养老金资产4万亿。基金行业创立20余年来，始终坚持市场化、法治化、国际化导向，运作标准通明，风险抵御才华逐步加强，在树立资管行业制度标杆和培育群众科学投资理念等方面阐扬了积极作用，逐步满足个人投资者、养老金等各类机构投资者的投资打点需求。

　　推进高程度对外开放，激励守正创新

　　《意见》撑持对中国成本市场具有恒久投资意愿的优异境外金融机构设立基金打点公司或扩充持股比例，激励行业积极借鉴境外先进资产打点经历和有益业务形式。撑持合乎条件的基金打点公司“走出去”，依法设立境外子公司，提升效劳境外投资者及全球资产配置的才华。继续鞭策扩充QDII额度，拓宽公募基金海外市场投资渠道。稳步有序鞭策产品双向开放，连续推进内地与香港基金互认业务，安妥拓展ETF互通机制，51配资，撑持合乎条件的公募基金参预粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点，鞭策股票ETF纳入内地与香港股票市场互联互通标的。

　　同时，积极激励产品及业务守正创新。《意见》激励基金打点人以满足居民产业打点需求为出发点，以风险可测可控、投资者有效护卫为前提，加大产品和业务创新力度，实在进步公募基金效劳实体经济才华。大力推进权益类基金开展，撑持成熟指数型产品做大做强，加快鞭策ETF产品创新开展，一直进步权益类基金占比。有序拓展公募基金投资范围和投资计谋，稳步推进金融衍生品投资。安妥开展固收类产品，撑持个人零售型债券产品开展，钻研完善FOF、MOM等产品规则，加大中低颠簸型产品开发建立力度，开发适配个人养老金恒久投资的基金产品，有效对接差异风险偏好资金需求，健全完善公募基金风险收益曲线与产品谱系。钻研鞭策ETF汇合申购业务试点转通例，积极鞭策公募REITs、养老投资产品、打点人合理让利型产品等创新产品开展。

　　进步中恒久资金占比，进步权益投资实际占比

　　《意见》指出，做好个人养老金投资公募基金政策落地工作，领导行业机构安妥做好产品、系统、投教等筹备，激励行业机构开发各类具有锁按期、效劳投资者生命周期的基金产品。积极参预各类养老金投资经营打点政策设想，鞭策配合有关部门出台养老金市场化、恒久化投资政策，51配资网，钻研建设以个人账户为根底的多条理增补养老体系，撑持更多良好公募基金打点人参预养老金打点。连续鞭策保险、理财、信托等各类资管机构通过间接投资、委托投资、公募基金等模式进步权益投资实际占比，并施行长周期查核。鞭策基金打点人加大人力、成本、钻研等资源投入，增强多资产配置和投研才华成立，实在进步中恒久资金效劳程度。

　　在强化行业根底设备成立方面，《意见》加快成立公募基金账户统一盘问平台，抓紧推出“基金E账户”APP，为个人投资者提供“一站式”的基金账户及份额信息盘问效劳。成立行业性的机构投资者直销效劳平台，为机构投资者提供集中化、规范化、自动化的基金投资电子信息流转效劳。片面做好个人养老金投资公募基金信息平台上线工作，为行业参预养老第三支柱提供有力保障。稳步拓展沪深交易所基金通平台业务功能，为场外投资者投资公募REITs等场内基金提供增补性渠道。

　　公募基金投资者人数超5.4亿

　　近几年来，公募基金行业迎来高速开展。

　　一是公募基金行业稳步开展壮大。2019年以来，公募基金行业快捷开展，公募基金规模由12.78万亿元增至25.08万亿元，全球排位由第8位升至第4位。同时，产品构造连续优化，权益类基金由2019年初的2.30万亿元增至2022年3月底的7.77万亿元，增幅达238%，权益类基金占比由2019年初的18%提升至31%。

　　二是公募基金产业打点功能进一步显现。截至2022年3月底，公募基金投资者人数达5.41亿，权益类基金投资者人数1.85亿。基金打点公司打点各类养老金资产近4万亿元，养老金投资打点市场份额超50%。1998年以来公募基金累计分红3.96万亿元，近三个会计年度公募基金均匀年化收益率17.19%。公募基金产业打点功能进一步显现。

　　三是公募基金撑持国家开展战略获得积极功效。截至2022年3月底，公募基金持有A股畅通市值合计5.42万亿元，较2019年初增长274%，占A股畅通市值的8.12%。行业相继推出12只公募REITs、113只科创主题基金、8只北交所主题基金，投向绿色领域的公募基金规模超4300亿元。公募基金在效劳实体经济、鞭策创新驱动开展和经济转型晋级等方面获得积极功效。

　　四是公募基金监管规则制度健全完善。在《证券投资基金法》框架下，以护卫投资者合法权益为主要目的，证监会构建了以行为监管为核心、以机构和人员监管为主线的基金监管制度体系，通过10余个部门规章及近百个配套标准性文件，逐步造成了笼罩资管业务全链条、机构监管和人员标准的三大条线规则体系。