每经记者：张蕊 每经编纂：陈旭

中华人民共和国创立以来，我国的经济开展获得了显著成绩，并一跃成为世界第二大经济体，用难得的高速增长实现了从低收入国家到中等偏上收入国家的逾越，并连续成为世界经济增长的最大奉献者。

这一切成绩的获得自然离不开厘革开放，而社会主义市场经济体制作为我国厘革开放的伟大成就，也是中国经济获得严峻成绩的核心要素。

经过多年的开展和完善，目前我国的市场经济体制运行如何？新常态下应当如何定位政府与市场之间的关系？如何让民营企业把“定心丸”吃到肚子里？

带着这些问题，《今天股市行情网》 以下简称NBD 记者对中国黄金集团公司首席经济学家、国家发改委国际竞争中心首席经济学家万喆停止了专访。

产权问题破冰有助于高效配置资源

NBD：社会主义市场经济体制都包含哪些制度内涵？我们为什么要选择市场经济体制？

万喆：我觉得一个是完善产权制度，此外就是要素的市场化配置。固然，整体来说，还包含公平合作、要素的自由活动、机动的价格反馈机制等。

我们说的市场经济体制实际上跟过去的方案经济体制是相对的。

在方案经济体系当中，是用方案来配置资源的，而非市场，所以要素不能自由活动，也没有价格机制来反映市场上的供需关系，合作的个体之间也没有优胜劣汰可言，对市场朝气和动力也没有有效的鼓励，因而这种配置实际上是低效的，市场恒久来说一定处于一个比较萧条的态势。所以我们必然要建设市场经济体制来停止市场化的配置，而不能再重返方案经济体制的思路。

NBD：有人认为，所有权明晰，产权不明晰，是当前社会主义市场经济体制有待处置惩罚惩罚的根底性问题，对此您怎么看？现阶段我们的市场经济体制运行如何？

万喆：产权问题的确是一个十分关键、十分根底性的问题。所有权明晰、产权不明晰，不只是一个经济问题，同时也是法律问题、社会问题和政治问题。

我们所说的产权实际上不光是所有权，市场化经济体制当中最重要的一点就是要交易，因而在所有权之外，还必要在市场上能够停止资源配置高效率的交易。

而要在法律保障下实现交易，就要让产权归属十分明晰，即领有所有权之后能不能支配、从事，如何获取收益，收益又如何从事等，这里面还有很多问题必要厘清。

固然我们也要看到，我们在厘革开放的过程当中正在一步步完善产权机制。只是到目前为止，还有一些问题是过去遗留下来还未完全处置惩罚惩罚的，包含房屋产权、常识产权等。

其实我们也有本人的产学研机制，很多时候我们不是完全没有研发一些高科技的才华，但在科技成就转化上效率还比较低。

把产学研打通，实际上和此中的产权包含常识产权怎么从事、怎么占有、怎么停止收益、怎么分配有十分大的关系。

所以，产权的确是一个根底性的问题，接下来还必要进一步在政治上、社会上、经济上、法律上达成共识，给它实践的定性以及法律的保障，这是将来迫切必要完成的工作。

现阶段，我们的市场经济体制运行获得了长足提高，但还处在一个厘革的攻坚克难阶段，有一些问题还必要进一步细化、系统化，使其更有可操纵性、可连续性更强。

实际上，产权问题不处置惩罚惩罚，很多经济交易就很难真正完全地停止下去，就不能真正实现市场化经济下要素的自由活动和高效的资源配置。

构建政府效劳市场的良性关系

NBD：深入经济体制厘革，核心是办理好政府和市场关系，关键是加快转变政府本能机能。您认为政府和市场之间处于一种什么样的关系才是良性的？现阶段转变政府本能机能主要从哪些方面发力？

万喆：去年我国政府机构停止了一次大的厘革，实际上，历史上几次十分严峻的部委机构厘革，都随同着经济的转型晋级。

经济转型晋级带来了社会需求的晋级，就必要政府本能机能发生转变，因而动员了机构的厘革。所以机构厘革其实只是一个表象，它实际上是适应目前的本能机能转变必要的，也适应目前的市场开展需求的。

关于政府和市场之间的关系，我认为政府要有一个比较明确的定位——即作为公务部门，提供的是公共效劳和公共打点，因而首先要有一种效劳的思路，股票配资网，是效劳于市场的。

固然，这个“效劳”不能从浅表的意义上去解读，效劳实际上也包含监管、标准市场的秩序、建设比较完善的法律保障、建设完善以及恒久保持市场的公平合作态势等，实际上这些都是在提供效劳。

过去在一些比较特殊的时期，好比当处在资源比较匮乏的阶段，行政之手就会伸得比较长，因为不加以管制可能就没有法子使市场不变下来。而如今倡始的是构建“亲”“清”新型政商关系，就要求政府跟市场处于一种效劳与被效劳的关系，这是比较良性的。

所以，现阶段转变政府本能机能的发力点，首先就是转变思路，要有一个提供公共效劳的态度。

其次就是要有一个市场化的根底思路，要知道什么叫市场化，不能靠一个伪市场化的概念来指导市场。好比有人认为价格机制就是市场化，但它其实只是市场化的一个方面。好比股市，不能把股价涨得高不高作为判断证监会主席工作做得好欠好的规范。

第三就是法治化。法治化实际上是市场化的一个前提和保障，假如没有法治化，市场化一切都是空谈。好比，税收优惠、公平合作、政商关系，假如政策不能够做到一致性、联接性，就无奈担保市场化，因为投资者就很难在这个市场上做恒久的投资，也就谈不上资源的有效配置。

市场化要以法治化为前提

NBD：您认为国企到底是不是市场经济？如何办理好国企和市场经济的关系？

万喆：国企可以是市场经济，也可以不是市场经济。这个问题不在于你是不是国企，而在于你到底是不是合乎市场经济的规律。这也就是我们每每说到的“合作中性”的问题。

换句话说，企业是不是依照市场经济的规律来处事，是不是纳入了市场化公平合作的框架当中，假如是这样并且企业还可以经营得很好，那就是市场经济。假如不是，企业是在这个框架之外的，或者进入这个框架就运行不下去了，又只能从头回到非市场经济的状态，那么这就不是市场经济。不能一概而论。

从“合作中性”角度看，市场化要以法治化为前提和保障，那我们可以给它设定出细则来，好比信贷是不是中性，假如不是中性，那就分歧乎；再好比税费是不是中性的。假如有这些细则规范，这些规范显示是中性的，那就是市场经济；或者不能够适应市场经济，企业被裁减了，那这也是市场经济。

NBD：厘革开放40年来，民营经济为中国的经济增长、就业等方面都作出了十分大的奉献，但去年是民营经济预期不太好的一年，遭遇了一些猜疑。您认为此后在进步民营经济预期方面应当做哪些工作？

万喆：言论引导实际上是整个要素配置当中的一局部，有时候能够改不雅观市场预期。但无论言论的预期如何，它最终还是会跟真实的趋势相弥合，首先要明确这一点。

实际上，民营企业的猜疑来自好几方面。好比在面临必然的经济下行压力时，企业联结本身的实际情况，股票配资网，就会比较担心，这是可以了解的。

其次，近几年一些处所或者一些部门可能发生了政策上不联接、纷歧致的情况，政策不联接容易构成企业的恐慌，我觉得相关部门也必要检讨本人。

此外，还有一个政策的公开通明度以及受公众监视够不够的问题。我们如今对市场化的法治化保障还存在不敷，有时可能会让企业感觉无所适从。实际上我们的顶层设想是十分好的，但顶层、中层、下层必必要有联接的、系统性的法治架构，有细则出来，威力让大家觉得是有法规可依的。这既有利于标准市场，也有利于大家充塞自信心往前走。

我们还要留心制止一些矫枉过正的做法。好比顶层设想出来之后，一些处所用一种十分激进的方式去执行，以至谬误地了解中央的用意，以一种非市场化的技能花样来停止市场调节，实行管制式的指导，这些都是不适宜的，给市场通报了谬误的信息。

因而，我觉得在将来应该说还是要把这几点做好，要把系统化的细则做出来，51配资，威力让民营企业真正把定心丸吃下去。

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