决策主力记者：杨弃非 决策主力编纂：刘艳美

“最强地级市”苏州的转型还在继续。

“姑苏尝试室”揭牌的余韵尚未消散，苏州制造业重塑又迈出一步。前不久，苏州召开消费性效劳业推进大会，在发力补齐消费性效劳业短板、提出打造“消费性效劳业标杆都会”同时，将苏州最近一系列动作定义为开展“新苏州制造”。

为何苏州此番瞄准消费性效劳业？

用苏州市委书记蓝绍敏的话来说，消费性效劳业是苏州的一定选择，是赋能“新苏州制造”的利器，也是苏州的职责担任所在。

有钻研表白，将消费性效劳业开展水平进步1%，制造业效率可以提升39.6%，“制造业最兴隆的处所，理应成为消费性效劳业最好的处所”。

眼下，高端制造业成为都会新一轮合作焦点，破解财富构造性问题无疑火烧眉毛。而对于苏州制造而言，更为基天性的问题，早在几年前就已呈现。

随同外企接连“出走”的争议，苏州加工贸易面临的问题遭到多方存眷，制造业大市的转型难题被露出在台前。此刻，转型行至中局，提出打击“中国制造业第一市”的苏州，正在迈出关键一步。

代工“后遗症”

苏州是如何了解“消费性效劳业”的？

《扬子晚报》近日颁发解读文章称，苏州激励制造业企业把具有行业前景和雄厚根底的效劳类业务分别出来，愈加聚焦于本人的核心业务，助推消费性效劳业向专业化和价值链高端延伸。

文章出格提及，耐克将主要精神集中于新产品的研发和市场营销上，只消费最关键的气垫系统，其余业务简直都由外部公司制造，产值年递增率高达20%。

这极易让人联想到十年前苏州的窘境。

2009年，耐克将位于太仓、由丰泰集团打点的鞋类消费业务，转移至其位于亚洲其他地区的工厂。其时，苏州正面临诸多外资企业退却担心，连带当地代工厂大量倒闭，耐克正是外迁的全球500强企业中的一家。

此前，有业内人士揭示，由于恒久处置惩罚OEM业务，代工厂没有本人的品牌，一旦订单量下降，抗风险才华将大大下降。因而，苏州制造业转型已是燃眉之急。

苏州并非没有意识到问题的重大性。

三年前，51配资，时任苏州市委党校市情钻研中心副主任傅伟明指出，苏州代工企业的转型晋级从2010年就已在推进，但效果不甚鲜亮。

以2015年数据为例：外企实现加工贸易进出口额1480亿美圆，占苏州加工贸易总额96.3%，且外企加工贸易占比为69.7%，一般贸易占比25.1%。

也就是说，苏州外贸出口主体以外企为主力，且外企加工贸易在贸易方式中的占比较高，外贸构造仍以代工为主。

傅伟明查询拜访发现，由于对现有运营形式的强依赖，代工企业遍及显现出转型晋级愿望不强、动力不敷的状况。而即便“大难临头”，由于人才储蓄、政策搀扶等方面的不敷，他们通常存在战略性迷盲，对转型标的目的不清、方法不明。

依据苏州现有安排，消费性效劳业将有效赋能制造业，处置惩罚惩罚因恒久代工而孕育发生的“后遗症”。

好比，苏州将“围绕10个千亿级制造集群，引进、培育一批智能效劳型企业”，宗旨在于加快制造业的数字化改造，从“消费型制造”向“效劳型智造”转变。这些企业将提供5G、区块链等基于新兴科技、业态的效劳。

而分别企业效劳业板块的做法，更被苏州视为将打破由于各企业封闭消费而造成的“低供给”匹配“低需求”的“低效平衡”状态。

蓝绍敏暗示，苏州正处于一个“大转型”的过程，必要摒弃传统制造业领域内的“单打独斗”，鞭策消费性效劳业驱动制造业晋级的“协同作战”，“必需提升整体战斗力”。

工业园逻辑

代工企业的“惯性”，必然水平上来自根植于苏州制造业开展历史的工业园逻辑。

在不少人看来，工业园是苏州财富开展的一笔“横财”。

1992年，新加坡“国父”李光耀先后考查无锡与苏州，为新加坡工业园区选址。其时，与外界对其时工业强市无锡的等待差异，新加坡选择在苏州设立工业园。尔后，新式工业园格调便与苏州“绑定”。

数据显示，到2017年，92家世界500强企业在园区共投资156个项目，累计吸引外资项目4000多个，实际操作外资303亿美圆。在商务部每年底公布的国家级经济技术开发区综合开展程度查核中，苏州工业园区间断4年摘得综合排名桂冠。

对于苏州，工业园形式既是开山之作，也逐渐成为进一步开展的掣肘。

数据显示，自2014年以来，苏州外商投资、固定投资与工业投资三个重要指标进入“下降通道”。对于经济开展的主要载体，苏州工业园区是起因之一。

正如苏州大学东吴商学院教授沈健所说，苏州的劳动力老本、土地老本都在进步，苏州工业园区经济转型晋级面临很大压力。

数据来源：苏州统计局

支撑苏州高速开展多年的工业园，为何失灵了？

2016年，在江苏省党代会期间，时任省委书记李强为苏州安插了一项任务，要求对标深圳、上海张江、北京中关村(000931)与杭州滨江4地展开进修。

在《苏州日报》对杭州滨江的看望稿件中，不乏对两市财富开展形式差此外记录。此中写道，“一个深化的印象是，这里简直看不到连片的工业厂房。在钱塘江南岸，更多的是连片高大密集的写字楼，此中很多都是以创新研发为主的企业总部”。

事实上，股票配资网，扭转传统开发区形式，被认为是其在新条件下开展的关键。高端制造业早已辞别过去效率至上、规模优先的开展形式，相反，对人才的高需求带来了对环境、配套的高需求。不少苏州工业园区的后继者均初步摸索，向城区转变。

亦有人比照深圳、苏州两座都会。苏州沿袭了新加坡“政府集中力量处事”的格调，工业园到处可见政府打点陈迹；而深圳则以香港为模版，更倾向于让市场阐扬作用。在现有状况下，苏州必要走向交融。

蓝绍敏提出，“苏州有两个标杆，一个是总投资不能低于深圳，另一个就是制造业投资要到达深圳的两倍以上”；“出产互联网看杭州，工业互联网看苏州”，谱写新的“苏杭双城记”。

面对早早起步的深圳、杭州两市，苏州不甘落后。

“内部再分工”

开展消费性效劳业，或许将鞭策苏州走向转型、发力跨越。

2010年，苏州工业园区管委会在上海成长推介流动，主题为把苏州工业园区打造为“非凡都会”。这个被称为“二次创业”的做法，宗旨在于将工业园区改造为财富新城。

而在更早出炉的《苏州工业园区 苏州东部新城 分区结构 2008～2020 》中，提出将在园区打造苏州市的中央商务区和重要的都会效劳中心，摸索园区走向工业区与新城区相联结的综合功能区。

问题是，如何让都会“生长”出效劳功能？

在很多人眼中，在兴隆的县域经济下，“小马拉大车”的苏州缺乏能够支撑起城区功能的市中心。这导致的一个成果是，效劳业总部经济难以找到容身之所——南京大学教授刘志彪此前指出，总部经济一般会在国际性多数市繁荣，以此降低融资、市场营销等老本。

与上海相邻的区位劣势，为苏州输出源源一直的制造业开展时机，也同时在效劳业上造成了对资源的集聚效应。

刘志彪认为，苏州要与上海实现分工。苏州的劣势在于兴隆的制造业，必要与之配套的消费性效劳业，所以无论是客户还是市场需求，苏州开展总部经济都有本人的劣势。

一种间接的做法是，通过延伸高庸俗财富和价值链条，承接上海在消费效劳功能上的转移溢出。从趋势上看，苏州的消费性效劳业与先进制造业相互靠拢、交融开展，前端的工业设想、中端的供应链打点、后端的现代物流业，51配资网，都在围绕先进制造业提供效劳。这也是苏州与上海造成错位合作的重要筹码。

苏州市统计局发布的一份呈文提出，苏州要实现“内部再分工”，加强中心都会对周边地区的动员才华，实如今差异资源劣势的区域之间通过功能链差异区段的再分工停止竞争，实现独特开展。

不只如此，苏州也希望借此时机，冲破“地级市瓶颈”。

有人指出，以加工贸易为主的制造业开展形式，既是苏州都会能级下的顺势而为，又进一步固化了苏州都会开展界限。在蓝绍敏看来，推进消费性效劳业的开展，能够展现出更多超过地级市层面的都会辐射力，尽可能冲破开展“天花板”。

苏州的结构是，一方面，继续向上争取提升都会能级；另一方面，要“做好本人”，做更多提升都会能级的事情，不能满足于本人只是一个地级市，也不能满足于经济总量走在前列。

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