国家发改委、生态环保部近日发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确提出分步骤、分领域禁限使用不可降解塑料袋等，推广、应用可降解购物袋、包装膜等替代产品。

分析师陈俊杰认为，该意见推出对推广生物降解塑料具有里程碑的意义，可降解塑料能够完美解决一次性塑料污染问题，但受到单价较高以及环保意识不足限制，整体塑料产量占比不足1%，随着全球“禁塑令”加速推广，可降解塑料将迎来巨大替代空间。

传统塑料拥有优异的性能和较低的生产成本，可降解塑料难以在市场竞争中胜出，政策驱动就成行业推广主要力量。2019年初欧盟出台了“禁塑令”，带动世界范围内多个国家和地区2018年来出台禁塑政策，全球“禁塑令”推广成燎原之势。

受高成本以及技术壁垒较高影响，可降解塑料当前处于推广阶段。国内生物降解塑料2018年占比仅为0.13%，未来随着人们环保意识的逐渐加强以及相关政策引导，可降解塑料存在巨大发展空间。

难以回收或焚烧的一次性塑料制品、需要破袋的湿垃圾袋、易碎难回收的传统地膜、外卖和快递大量包装及餐盒都将带来可降解塑料较大替换需求，仅这些需求带来可降解塑料替代空间合计达数百万吨，2018年国内可降解塑料需求只有4.2万吨，替代空间巨大。

对于投资机会，陈俊杰建议国内生物可降解塑料龙头金发科技，当前拥有6万吨产能，受益全球禁塑带来的可降解塑料需求打开，仍有较大的扩张空间。新材料业务推广若超预期公司将迎来价值重估，新材料有望再造1-2个金发，提升目标市值至310亿元。

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