特朗普称世贸组织“完全是一场灾难”，“让美国简直没法做生意”；两年内美国已退出五个国际组织和协定

自上任以来，美国总统特朗普就一直“炮轰”世贸组织 WTO ，称其对美国“十分欠好”。8月30日，他在白宫蒙受彭博社采访时再次批评世贸组织，而且威逼“假如他们再没有停顿，我将退出生避世贸组织”。这已经不是特朗普第一次发出这样的警告了，实际上，他上任以来美国已先撤退退却出了多个重要的国际组织和协定，这一次，美国还会继续“退群”吗？

　　两年内特朗普连退5个“群”

●2017年1月23日 美国退出《跨承平洋(601099)搭档关系协定》

《跨承平洋(601099)搭档关系协定》 TPP 由美国、日本在内的12个环承平洋(601099)国家于2015年独特签署，旨在协助成员国内部实现贸易自由化、零关税等众多互惠政策。美国“退群”之后，剩下的11个成员国经过多轮协商，今年3月在智利签署了《跨承平洋(601099)搭档关系片面与停顿协定》 CPTPP ，新协定删除了不少美方诉求，但是日本坚持催促美国重返TPP。

●2017年6月2日 美国退出《巴黎气候协定》

《巴黎气候协定》于2015年12月在巴黎气候变革大会上通过，旨在应对气候变革。美国政府去年6月向结合国发出了第一份书面文件，要求退出《巴黎气候协定》。不过依据步伐，美方正式退出这一协定最早得比及2020年11月。

●2017年10月13日 美国退出结合国教科文组织

1984年，美国政府曾以结合国教科文组织存在糜烂和打点凌乱等问题为由，颁布颁发退出该组织，但在2003年又从头参与。美方称，这次再度退出的主要起因包含一直增多的欠费、教科文组织必要基天性厘革及对该组织“针对以色列的连续成见”的关切。

●2018年5月8日 美国退出伊朗核问题片面协议

伊朗与伊核问题六国于2015年7月14日达成伊朗核问题片面协议，伊朗将限制核方案；作为替换，国际社会将解除对伊朗的制裁。协议于2016年1月16日正式执行，欧盟和美国随后颁布颁发解除对伊朗相关制裁。今年5月8日，特朗普颁布颁发退出伊核协议，他暗示伊核协议的核心内容“出缺陷”。

●2018年6月19日 美国退出结合国人权理事会

2006年3月，第60届联大通过决议，批准设立结合国人权理事会，由47个成员国组成。今年6月19日，美国常驻结合国代表黑莉在华盛顿颁布颁发美国退出结合国人权理事会，称结合国人权理事会对以色列“存在成见”以及“无奈有效护卫人权”。

　　解读1

　　特朗普为何想退出WTO？

　　专家：为了贯彻“美国优先”的主张，推进有利于美国的国际秩序

早在2016年美国总统竞选期间，特朗普就曾对美国全国播送公司暗示，“世界贸易组织完全是一场灾难。”他就任之后，更是对多边贸易协定充塞了敌意，认为这些协议侵害了美国的国家利益。去年4月，特朗普发布了一个行政命令，要求评估所有美国参预的贸易协定，此中就包含世贸组织。他指出，假如世贸组织侵害美国利益，不排除退出的可能性。到了今年，随着美国对全球各国挑起贸易战，特朗普对世贸组织的不满情绪也日渐加剧，他曾于2月暗示，“世贸组织让美国简直没法做生意，美国丧失了大量资金给墨西哥和加拿大”。

今年7月，美国当局针对中国、欧盟、加拿大、墨西哥与土耳其对美国采纳抨击性关税门径向世贸组织提出申诉。同时，特朗普警告世贸组织，假如美国得不到公平看待，“我们将会做些什么”。他与荷兰首相吕特在白宫会面时对记者称，“世贸组织看待美国十分、十分糟糕，我希望他们扭转做法。”

据美国新闻网站Axios报导，相关人士走漏，特朗普已屡次向白宫高级gy暗示希望美国退出生避世界贸易组织。他说，“我们总是被WTO压榨，我不大白我们为什么待在此中，WTO就是被设想成世界上其他国家一起占美国自制的组织。”经济参谋们对此想法暗示反对，并尽全力向特朗普解释退出WTO的可能后果，但他们并未将此问题提上政策议程。

外交学院副院长王帆暗示，特朗普想退出生避世贸组织，是为了贯彻“美国优先”的主张，推进有利于美国的国际秩序。其实二战后建设的这些秩序，在规则、议题设置、投票等方面都是有利于美国的，但是这么多年来，美国可能认为他们从中获取的利益离他们的预期还有一些差距。再加上，特朗普这个人没有任何“条条框框”，他的一些行为很难预测。“特朗普假如颁布颁发退出生避世贸组织，必定会遭到多方责备，但是他不会在意”。王帆说。

中国社科院美国钻研所副钻研员刘卫东暗示，特朗普在这个时候一再威逼，其实是对世贸组织的一种施压技能花样。近段工夫美国与主要贸易搭档之间的摩擦晋级，特朗普根本出完了手中所有的牌，所以想通过多边机制来冲破。“美国不止针对中国，近期还向世贸组织起诉了俄罗斯，特朗普想要通过‘退群’威逼来引起世贸组织的器重，想让其更多存眷美国的呼声。”

　　解读2

　　美国退出WTO的可能性有多大？

　　专家：退出生避世贸组织不是特朗普一个人说了算，必要国会结合授权

特朗普一直口头威逼要退出生避世贸组织，配资网，但是这个“群”真的就是他说退就能退的吗？《卫报》报导称，美国退出生避世贸组织不是总统一个人说了算，必要得到国会的结合授权。在过去近20年中，美国国会曾两次就退出WTO停止投票，最终“退群派”均以迥异成果落败。

此外，依据WTO《建设世界贸易组织协定》第15条，股票配资，任何成员国可以自由退出WTO，但是必需向世贸组织的总干事递交退出的书面通知，在世贸组织的总干事收到退出通知之日起6个月后，退出才生效。在退出正式生效之前，申请退出者依然是世贸组织的成员，它还要继续享有相应的势力，而且要继续承当相应的义务。也就是说，即便特朗普取得了国会同意，颁布颁发退出生避世贸组织，也必要期待半年。

以上是从步伐层面上美国退出生避世贸组织的难度，那么从政治决策上来看，美国“退群”的可能性有多大？据路透社报导，特朗普7月已经下令草拟了一份《美国公平互惠关税法案》，这个由美国多个贸易主管部门草拟的法案希望让特朗普政府得到授权，在将来可以抛开世贸组织停止双边会谈，并为差异国家设定差异程度关税，这意味着架空世贸组织，可见特朗普似乎已经在做两手筹备。

商务部国际贸易经济竞争钻研院原院长、中国世贸组织钻研会副会长霍建国剖析，特朗普扬言退出生避世贸组织是一种威逼，但真正退出的可能性不大。“从美国的政策变革来看，如今他们还是想要鞭策世贸组织厘革”，霍建国暗示，美国正在结合欧洲和日本，施压世贸组织停止规则批改，此中很多批改计划已经公开，包含对开展中国家的报酬、技术转让限制、国企规范化的运转形式等等，计划都十分详细。由此看来，美国真正的宗旨还是要扭转游戏规则。

　　解读3

　　美国若“退群”影响几何？

　　专家：美国将会面临其主要出口市场更高的关税壁垒

假如美国真的退出了世贸组织，将对美国本身和世贸组织带来多大影响？据美媒《商业原形》报导，美国外交关系委员会资深钻研员阿尔登 Edward Alden 称，美国退出生避世贸组织对于全球经济来说是一个宏大的打击，会构成更大的贸易不确定性，还将重大侵害多边贸易体系的效力。反过来，对于美国来说，“退群”的丧失也不小。卡托钻研所贸易政策钻研中心副主任莱斯特 Simon Lester 暗示，美国将会面临其主要出口市场更高的关税壁垒，还将失去一个优良的执行机制来应对外国贸易壁垒。

霍建国暗示，美国若“退群”，世贸组织的影响力和权威性会遭到挑战，但是不至于被完全架空。世贸组织前总干事帕斯卡尔·拉米曾经提出一个“B计划”，即没有美国的世贸组织，尽管这可能是一个闲谈，但也表白，即使美国退出，世贸组织会继续运转。

在霍建国看来，美国退出生避世贸组织之后，可能会被世界主流摈斥。届时美国必要和各个国家逐个商谈双边贸易协定，这个价钱会非常高昂。而美国也不成能再建一个大规模的贸易体制，期货配资网，最多就是结合欧洲、日本一起制定相关协议。但是假如仅是兴隆国家建设一个贸易协定，鲜亮影响力是有限的，因为开展中国家的力量不成无视。

采写/新京报记者 陈沁涵

新京报制图/赵斌