决策主力记者：李彪 决策主力编纂：陈旭

每到年底，农民工工资支付的问题，总是牵动着社会各界的心。

1月7日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《保障农民工工资支付条例》有关状况。

上个月30日，国务院总理李克强签署了第724号国务院令，公布了《保障农民工工资支付条例》 以下简称《条例》 ，自2020年5月1日起实施。

人力资源和社会保障部副部长张义全介绍，配资网，《条例》可以说是各项工资保障制度的集成、定型和法治化，配资网，为实现根治欠薪目的提供了制度的支撑和法律的保障。

就在7日当天，最好的股票配资网，人社部官网还公布了2019年第四批拖欠农民工工资“黑名单”，有100家企业及其法定代表人或相关责任人上了这一“黑榜”。

《今天股市行情网》记者留心到，用人单位在招聘农民工时，一些单位不提供社保，以至没有签劳动合同，一旦发生拖欠工资，可能导致起诉证据不敷的问题。

对此，人社部法规司司长芮立新暗示，《条例》规定，农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等资料；不提供以上资料的，用人单位将依法承当倒霉后果。

若存争议单位应提供资料

张义全在本次吹风会上暗示，由于恒久以来造成的一些行业消费组织方式不标准、源头上成立资金不敷、用人单位主体责任和部门监管责任没有完全落实到位等起因，拖欠农民工工资问题屡治不绝。“这些问题的处置惩罚惩罚，必要各方面的独特努力，必要下更大的决心，采纳更有力的门径。”

依据《条例》，对违背规定拖欠农民工工资的，根据有关法律规定执行，由人力资源社会保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，向劳动者加付应付金额50%以上、100%以下的补偿金；涉嫌形成拒不支付劳动人为罪的，及时移送司法机关追查刑事责任。

对以实物或有价证券等取代货币支付工资、未体例并保存工资支付台账、未向农民工提供工资清单、扣押或者变相扣押用于支付工资的社会保障卡或者银行卡等违法行为，由人力资源社会保障行政部门责令限期改过；逾期不改过的，在对单位赐与罚款的同时，对法定代表人或者主要负责人、间接负责的主管人员和其他间接责任人员赐与罚款。

有业内专家讲述《今天股市行情网》记者，农民工由于活动性大，一些单位在招工过程中存在一些不标准行为，好比不给农民工缴纳保险，有的以至不签劳动合同。

因而，一些农民工在遭遇拖欠工资问题时，苦于证据不敷或者没有签劳动合同，构成维权较难。

芮立新对此暗示，《条例》明确规定，用人单位实行农民工劳动用工实名制打点，与招用农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付规范、支付工夫、支付方式等内容。这一规定主要就是为理处置惩罚惩罚发生拖欠工资之后证据不敷的问题。

用人单位应当依照工资支付周期体例书面工资支付台账，并至少保存3年。还对书面支付台账的内容作了具体规定。用人单位向农民工支付工资时，应当提供农民工自己的工资清单。这一规定也有利于处置惩罚惩罚孕育发生工资支付争议之后难以取证的问题。

《条例》还规定，农民工与用人单位就拖欠工资存在争议时，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等资料；不提供以上资料的，用人单位将依法承当倒霉后果。

《条例》规定被拖欠工资的农民工有权依法向人力资源社会保障或者其他有关部门投诉，或者依法申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。同时，任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障相关部门或者其他有关部门举报。

两种情形下企业被纳入“黑名单”

1月7日，人社部还公布了2019年第四批百名拖欠农民工工资“黑名单”，100家企业上榜。

人社部劳动保障监察局局长王程介绍，2017年9月，人社部印发了《拖欠农民工工资“黑名单”打点暂行法子》，从2018年1月1日起实施。2017年11月，人社部与发改委等30个部门结合印发《关于对重大拖欠农民工工资用人单位及其有关人员成长结合惩戒的竞争备忘录》。

依照上述两个文件的规定，被列入“黑名单”的用人单位及其有关人员将推送至国家信誉信息共享平台，由相关部门依照有关规定，对这些违法单位和个人在政府资金撑持、政府采购、招投标、消费许诺、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等诸多方面施行结合惩戒。

王程暗示，“黑名单”打点暂行法子规定，有两种情形将被纳入“黑名单”：

一是克扣、无故拖欠农民工工资，数额到达认定拒不支付劳动人为罪数额规范的；

二是因为拖欠农民工工资违法行为引起群体性事件、极端事件构成重大不良社会影响的。

法子还规定，将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人，构成拖欠农民工工资且合乎上述规定情形的，应当将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并纳入“黑名单”。

王程强调，这个法子自2018年1月1日正式施行以来两年多的工夫，人社部本级以及各地都扎实成长了工作，各地人社部门依法成长“黑名单”认定，施行跨部门结合惩戒，对欠薪违法失信行为起到了有效、有力的震慑，获得了预期的工作效果。

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