今天股市行情网北京2月14日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于增强金融效劳民营企业的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门联结实际仔细贯彻落实。

《关于增强金融效劳民营企业的若干意见》全文如下。

民营经济是社会主义市场经济的重要组成局部，在不变增长、促进创新、增多就业、改善民生等方面阐扬着不成替代的作用。党中央、国务院始终高度器重金融效劳民营企业工作。各地区各部门及各金融机构仔细落实，出台门径，积极撑持民营企业融资，获得必然功效，但局部民营企业融资难融资贵问题依然比较突出。为深刻贯彻落实党中央、国务院决策陈列，实在增强对民营企业的金融效劳，现提出如下意见。

　一、总体要求

一 领导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为领导，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力，落实中央经济工作会议和全国金融工作会议要求，坚持根本经济制度，坚持稳中求进工作总基调，围绕片面建成小康社会目的和高质量开展要求，毫不动摇地稳固和开展公有制经济，毫不动摇地激励、撑持、引导非公有制经济开展，平等看待各类所有制企业，有效缓解民营企业融资难融资贵问题，加强微不雅观主体朝气，充裕阐扬民营企业对经济增长和发明就业的重要支撑作用，促进经济社会平稳安康开展。

二 根本准则

——公平公正。坚持对各类所有制经济一视同仁，撤销对民营经济的各种隐性壁垒，一直深入金融厘革，完善金融效劳体系，依照市场化、法治化准则，鞭策金融资源配置与民营经济在黎民经济中阐扬的作用愈加匹配，担保各类所有制经济依法公平参预市场合作。

——聚焦难点。坚持问题导向，股票配资，出力疏通货币政策传导机制，重点处置惩罚惩罚金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，加强金融机构效劳民营企业出格是小微企业的意识和才华，扩充对民营企业的有效金融供给，完善对民营企业的纾困政策门径，撑持民营企业连续安康开展，促进实现“六稳”目的。

——压实责任。金融打点部门要实在承当监视、领导责任，财政部门要充裕阐扬财税政策作用并履行好国有金融成本出资人职责，各相关部门要增强政策撑持，敦促和引导金融机构一直增强和改进对民营企业的金融效劳。各省 自治区、直辖市 政府要仔细落实属地打点责任，当场取材采纳门径，促进本地区金融效劳民营企业程度进一步提升。金融机构要实在履行效劳民营企业第一责任人的职责，让民营企业有实切实在的取得感。

——标本兼治。在有效缓解当前融资痛点、堵点的同时，精准剖析民营企业融资难融资贵暗地里的制度性、构造性起因，注重优化构造性制度安排，建设健全长效机制，连续提升金融效劳民营企业质效。

三 主要目的。通过综合施策，实现各类所有制企业在融资方面得到平期报酬，确保对民营企业的金融效劳得到实在改善，融资规模稳步扩充，融资效率鲜亮提升，融资老本逐步下降并不变在合理程度，民营企业出格是小微企业融资难融资贵问题得到有效缓解，充裕激发民营经济的朝气和发明力。

二、加大金融政策撑持力度，出力提升对民营企业金融效劳的针对性和有效性

四 施行不同化货币信贷撑持政策。合理调整商业银行宏不雅观审慎评估参数，激励金融机构增多民营企业、小微企业信贷投放。完善普惠金融定向降准政策。增多再贷款和再贴现额度，把支农支小再贷款和再贴现政策笼罩到包含民营银行在内的合乎条件的各类金融机构。加大对民营企业票据融资撑持力度，简化贴现业务流程，进步贴现融资效率，及时解决再贴现。加快出台非存款类放贷组织条例。撑持民营银行和其他处所法人银行等中小银行开展，加快成立与民营中小微企业需求相匹配的金融效劳体系。深入结合授信试点，激励银行与民营企业构建中恒久银企关系。

五 加大间接融资撑持力度。积极撑持合乎条件的民营企业扩充间接融资。完善股票发行和再融资制度，加快民营企业首发上市和再融资审核进度。深入上市公司并购重组体制机制厘革。联结民营企业合理诉求，钻研扩充定向可转债适用范围和发行规模。扩充创新创业债试点，撑持非上市、非挂牌民营企业发行私募可转债。抓紧推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。稳步推进新三板发行与交易制度厘革，促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台。撑持民营企业债券发行，激励金融机构加大民营企业债券投资力度。

六 进步金融机构效劳实体经济才华。撑持金融机构通过成本市场增补成本。加快商业银行成本增补债券工具创新，撑持通过发行无固按期限成本债券、转股型二级成本债券等创新工具增补成本。从宏不雅观审慎角度对商业银行储蓄成本等停止逆周期调节。把民营企业、小微企业融资效劳质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素。钻研打消保险资金成长财务性股权投资行业范围限制，标准施行战略性股权投资。聚焦民营企业融资增信环节，进步信誉保险和债券信誉增进机构笼罩范围。引导和撑持银行加快从事不良资产，将盘活资金重点投向民营企业。

　三、强化融资效劳根底设备成立，出力破解民营企业信息分歧错误称、信誉不充裕等问题

七 从战略高度抓紧抓好信息效劳平台成立。依法开放相关信息资源，在确保信息安详前提下，鞭策数据共享。处所政府依托国家数据共享替换平台体系，最好的股票配资网，抓紧构建完善金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据效劳平台，实现跨层级跨部门跨地域互联互通。健全优化金融机构与民营企业信息对接机制，实现资金供需双方线上高效对接，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”。开展各类信誉效劳机构，激励信誉效劳产品开发和创新。撑持征信机构、信誉评级机构操作公共信息为民营企业提供信誉产品及效劳。加大守信鼓励和失信惩戒力度。

八 采纳多种方式健全处所增信体系。阐扬国家融资保证基金引领作用，鞭策各地政府性融资保证体系成立和业务竞争。政府出资的融资保证机构应坚持准公共定位，不以营利为宗旨，逐步减少反保证等要求，对合乎条件的可打消反保证。对民营企业和小微企业贷款规模增长快、户数占比高的商业银行，可进步风险分担比例和贷款竞争额度。激励有条件的处所设立民营企业和小微企业贷款风险赔偿专项资金、引导基金或信誉担保基金，重点为首贷、转贷、续贷等提供增信效劳。钻研摸索融资保证公司接入人民银行征信系统。

九 积极鞭策处所各类股权融资标准开展。积极培育投资于民营科创企业的天使投资、风险投资等早期投资力量，抓紧完善进一步撑持创投基金开展的税收政策。标准开展区域性股权市场，构建多元融资、多层细分的股权融资市场。激励处所政府大力成长民营企业股权融资辅导培训。

　　四、完善绩效查核和鼓励机制，出力疏通民营企业融资堵点

十 抓紧建设“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。商业银行要鞭策基层分支机构下沉工作重心，提升效劳民营企业的内生动力。尽快完善内部绩效查核机制，制定民营企业效劳年度目的，加大正向鼓励力度。对效劳民营企业的分支机构和相关人员，重点对其效劳企业数量、信贷质量停止综合查核。建设健全尽职免责机制，进步不良贷款查核容忍度。设立内部问责申诉通道，为尽职免责提供机制保障。授信中不得附加以贷转存等任何分歧理条件，对相关违规行为一经查实，尊严办理。严厉冲击金融信贷领域强行返点等行为，股票配资网，对涉嫌违法立功的机构和个人，及时移送司法机关等有关机关依法查处。

十一 有效进步民营企业融资可取得性。新发放公司类贷款中，民营企业贷款比重应进一步进步。贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。金融监管部门按法人机构施行差别化查核，造成贷款户数和金额并重的查核机制。发现数据造假的，依法尊严办理相关机构和责任人员。国有控股大型商业银行要主动作为，增强普惠金融事业部成立，落实普惠金融领域专门信贷政策，完善普惠金融业务专项评价机制和绩效查核制度，在进步民营企业融资可取得性和金融效劳程度等方面积极阐扬“头雁”作用。

十二 减轻对抵押保证的过度依赖。商业银行要坚持审核第一还款来源，把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信誉优良作为授信主要按照，合理进步信誉贷款比重。商业银行要依托财富链核心企业信誉、真实交易背景和物流、信息流、资金流闭环，为高庸俗企业提供无需抵押保证的订单融资、应收应付账款融资。

十三 进步贷款需求响应速度和审批时效。商业银行要积极运用金融科技撑持风险评估与信贷决策，进步授信审批效率。对于贷款到期有续贷需求的，商业银行要提早主动对接。激励商业银行成长线上审批操纵，各商业银行应联结本身实际，将必然额度信贷业务审批权下放至分支机构；确需集中审批的，要明确内部时限，进步时效。

十四 加强金融效劳民营企业的可连续性。商业银行要遵循经济金融规律，依法合规审慎运营，科学设定信贷方案，不得组织运动式信贷投放。健全信誉风险管控机制，一直提升数据治理、客户评级和贷款风险定价才华，强化贷款全生命周期的穿透式风险打点，在有效防备风险前提下加大对民营企业撑持力度。增强享受优惠政策低老本资金使用打点，严格监控资金流向，防止被个别机构或个人截留、挪用以至转手套利，有效防备品德风险。增强金融监管与领导，办理好撑持民营企业开展与防备金融风险之间关系。

五、积极撑持民营企业融资纾困，出力化解活动性风险并实在维护企业合法权益

十五 从实际出发协助遭遇风险事件的企业挣脱窘境。加快施行民营企业债券融资撑持工具和证券行业撑持民营企业开展汇合资产打点方案。钻研撑持民营企业股权融资，激励合乎条件的私募基金打点人倡议设立民营企业开展撑持基金。撑持资管产品、保险资金依法合规通过监管部门承认的私募股权基金等机构，参预化解从事民营上市公司股票质押风险。对暂时遇到艰难的民营企业，金融机构要依照市场化、法治化准则，区别看待，分类采纳撑持从事门径。

十六 加快清理拖欠民营企业账款。坚持界限明晰、突出重点、源头治理、按部就班，运用市场化、法治化技能花样，抓紧清理政府部门及其所属机构 包含所属事业单位 、大型国有企业 包含政府平台公司 因业务往来与民营企业造成的逾期欠款，确保民营企业有鲜亮取得感。政府部门、大型国有企业出格是中央企业要做重合同、守信誉的模范，仔细组织清欠，依法依规及时支付各类应付未付账款。要增强政策撑持，完善长效机制，严防新增拖欠，实在维护民营企业合法权益。

十七 企业要主动发明有利于融资的条件。民营企业要依法合规运营，珍惜商业信用和信誉记录。严格区分个人家庭出入与企业消费运营出入，标准会计核算制度，主动做好信息披露。增强本身财务约束，科学安排融资构造，标准关联交易打点。不逃废金融债务，为金融撑持提供须要根底条件。

十八 增强对落地施行的监视查抄。各地区各部门及各金融机构要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持问题导向，明确责任，确按时限，狠抓落实。鞭策第三方机构成长金融效劳民营企业政策落实状况评估，进步政策落实通明度。及时总结并向各地提供可复制易推广的胜利案例和有效做法。对贯彻执行不力的，要依法依规予以尊严问责，确保各项政策落地落细落实。