决策主力编纂：胡玲

据银保监会网站音讯，12月8日，银保监会主席郭树清在2020年新加坡金融科技节上颁发演讲。

郭树清暗示，近年来，金融科技在中国迅猛开展。金融机构数字化转型连续推进，产品和工具应用日益丰硕，金融效劳的效率和容纳性大幅进步。

随着电子支付出格是挪动支付的普及，中国已实现根本金融效劳城乡全笼罩。即使在最偏远的农村地区，每个成年人也都有本人的银行账户。中国的挪动支付普及率和规模位居全球首位，存款、取款和汇款简直都实现了实时到账。网上出产蓬勃开展，城乡居民生活愈加便捷。

数字信贷从基本上改善了对小微企业、个体工商户和农户的贷款效劳。银行等机构操作大数据成长智能风控，减少对抵押物的依赖，大大进步了融资的可得性。截至今年10月末，中国银行(601988)业效劳的小微企业信贷客户已到达2700万，普惠型小微企业和个体工商户贷款同比增速凌驾30%，农户贷款同比增速达14.3%。

数字保险显著拓宽了保险笼罩范围。中国根本养老保险已笼罩近10亿人，根本医疗保险笼罩凌驾13亿人，并已实现跨省结算。保险机构运用视频连线和长途认证等科技技能花样，实现业务关键环节线上化。今年上半年，互联网人身险保费收入同比增长12.2%，互联网财产保险公司保费收入同比增长44.2%。

金融数字化为脱贫攻坚作出了宏大奉献。由于有多种数字化工具的撑持，金融机构可以精准帮扶贫困户开展适合财富。截至今年9月末，全国扶贫小额信贷累计发放5038亿元，撑持贫苦户1204万户次。同时，银行搭建网络供应链平台，建设产销对接机制，通过线上营销、征信、保证、支付，协助贫苦户将农副产品销往各地。

金融科技有力地撑持了中国的防疫抗疫。金融机构加速优化手机APP等“非接触式”效劳，提供安详便利的“在家”金融产品，保障了根本金融业务不中断。不少金融机构通过互联网斥地绿色通道，大幅进步金融效劳时效，撑持各类企业迅速复工达产。

郭树清指出，中国金融科技应用整体上在法律标准和风险监管等方面是“摸着石头过河”，遇到过不少问题，也积攒了一些经历教训。这里列举几个案例。

第一，片面整治p2p网贷机构。P2P网贷机构原本定位为金融信息中介，最好的期货配资网，但在理论中，绝大大都机构事实上成长了信贷和理财业务。据统计，过去14年里先后有1万多家P2P上线，顶峰时同时有5000多家经营，年交易规模约3万亿元，坏账丧失率很高。近年来，我们连续清理整顿，到11月中旬实际经营的P2P网贷机构已经全副归零。

第二，标准挪动第三方支付平台投资功能。过去一个时期里，一些第三方支付公司对客户网络购物备付金附加投资理财功能。投资收益远高于同期银行存款利率，并且可以随时赎回，对银行存款和正常资管市场带来很大打击。这种投资方式相似于货币市场独特基金 MMMF ，但没有遭到同等性质的监管，存在违法违规，包含洗钱等隐患。如今，第三方支付公司已将备付金统一缴存至央行，附加的投资理财产品回归货币基金本源。

第三，鞭策互联网金融机构审慎运营。一些互联网金融机构通过各类出产场景，过度营销贷款或类信誉卡透支等金融产品，诱导过度出产。有的机构以至给缺乏还款才华的学生过度放贷，呈现违约之后停止强制性催收，引发一系列社会问题。对此，我们坚持对同类业务统一监管规范，坚决禁止监管套利。

第四，调停数据隐私护卫制度漏洞。一些科技公司操作市场劣势，过度收罗、使用企业和个人数据，以至盗卖数据。这些行为没有得到用户充裕授权，重大进犯企业利益和个人隐私。为此，《民法典》明确了个人信息受法律护卫，国家层面制定《个人信息护卫法 草案 》，监管部门正在钻研制定金融数据安详护卫条例，构建愈加有效的护卫机制，防止数据泄露和滥用。

郭树清暗示，面对金融科技的连续快捷开展，我们将坚持既激励创新又守牢底线的积极审慎态度，实在处置惩罚惩罚好面临的新问题新挑战。

第一，器重网络安详问题。目前，中国银行(601988)业务离柜交易率已到达90%以上，金融效劳对网络高度依赖。相对传统风险，网络风险扩散速度更快、范围更广、影响更大。突发性网络安详事件也对金融机构的应急打点提出了更高要求。

第二，促进更公平的市场合作。金融科技行业具有“赢者通吃”的特征。大型科技公司往往操作数据把持劣势，妨碍公平合作，获取逾额收益。传统反把持立法聚焦把持协议、滥用市场、运营者集中等问题，金融科技行业孕育发生了许多新的现象和新的问题。我们可能必要更多存眷大公司能否阻碍新机构进入，能否以非正常的方式搜集数据，配资网，能否回绝开放应当公开的信息，能否存在误导用户和出产者的行为，等等。

第三，存眷新型“大而不能倒”风险。少数科技公司在小额支付市场占据主导地位，波及广阔公众利益，具备重要金融根底设备的特征。一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业运营。必需存眷这些机构风险的复杂性和外溢性，及时精准拆弹，撤销新的系统性风险隐患。

第四，明确数据权益归属。中国政府已明确将数据列为与劳动、成本、技术并列的消费要素，数据确权是数据市场化配置及人为定价的根底性问题。目前，各国法律似乎还没有精确界定数据财产权益的归属，最好的期货配资网，大型科技公司实际上领有数据的控制权。必要尽快明确各方数据权益，鞭策完善数据流转和价格造成机制，充裕并公平合理地操作数据价值，依法护卫各交易主体利益。

第五，增强数据跨境活动国际协调。中国近期提出《全球数据安详创议》，呼吁各国尊重他国主权、司法管辖权和对数据的安详打点权。我们将坚持开展和安详并重准则，与各国增强协调竞争，构建愈加开放、公正、非歧视性的营商环境。

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