简介：在监管逐步收紧、行业龙头屡遭重挫的情形之下，有搅局者谋划已久借机切入，也有先入者面对风险主动退出，网约车市场此前造成的格局已经松动。

一场安详专项查抄，搅动了整个网约车市场。

11月28日，交通运输新业态协同监管部际联席会组织召开网约车顺风车进驻式安详专项检査工作新闻通气会，传递交通运输部、中央政法委、中央网信办、开展厘革委等10部门结合查抄组于今年9月对滴滴、首汽、神州、曹操、易到、美团、嘀嗒、高德8家主要网约车、顺风车平台公司，成长进驻式结合安详专项查抄的状况。

交通运输部运输效劳司副司长蔡团结介绍了查抄工作有关状况。查抄发现，滴滴公司存在7方面33项问题，包含：顺风车产品存在严峻安详隐患、安详消费主体责任落实不到位、公共安详隐患问题较大、网约车不法营运问题突出、应急打点根底单薄且效能低下、互联网信息安详存在风险隐患等。

此时，距20岁的温州乐清姑娘乘坐滴滴顺风车遇害已凌驾3个月。滴滴公司开创人兼董事长程维在会上发言暗示，深感自责，再次致歉。对于主管部门指出的问题，滴滴老实蒙受，并深化反思，将片面落实整改要求。

首汽约车联席执行官梁海晨认为，网约车的安详问题要安身于预防，抓源头。不法经营重大威逼着社会公共安详和社会不变，网约车市场安康、有序的开展离不开所有平台及从业者的独特努力。

对于滴滴而言，“严峻安详隐患”这一标签仍然牢牢地打在顺风车产品上，除了继续片面整改之外，即将到来的行政惩罚也难以逃避，滴滴的将来或取决于其整改的决心与毅力。而在监管逐步收紧、行业龙头屡遭重挫的情形之下，有搅局者谋划已久借机切入，也有先入者面对风险主动退出，网约车市场此前造成的格局已经松动。

11月28日，交通运输新业态协同监管部际联席会组织召开网约车顺风车进驻式安详专项检査工作新闻通气会。

滴滴仍存33项问题

针对滴滴公司存在的问题，结合查抄组提出了对相关责任单位和责任人的办理意见：

一是，未完成安详隐患整改前继续下架滴滴顺风车业务。

二是，依法从事不法营运行为。对网约车平台、私人小客车合乘信息效劳平台成长不法处置惩罚出租汽车运营流动的，加大对相关平台公司的惩罚力度。

三是，依法对滴滴公司主要负责人及法定代表人等予以行政惩罚，并责令滴滴公司对内部相关责任人员予以办理。

四是，对滴滴公司涉嫌排除限制合作行为和发布违法广告等行为成长约谈，并依法从事。

同时，中央网信办、公安部、国家市场监视打点总局也别离对滴滴公司在网络信息安详、公共安详以及市场合作行为等方面提出了整改要求。结合查抄组已向滴滴公司反响了检査发现的问题清单，并提出了27项详细整改要求，要求滴滴公司在两周内制定相应整改计划和详细门径，并向社会公开，主动蒙受监视。

通气会上，51配资网，结合查抄组还别离向其他7家网约车顺风车平台公司反响了查抄状况和相关问题清单，提出了整改要求，并要求在两周内制定完成整改计划和详细门径。

滴滴公司等8家网约车顺风车平台公司作了亮相发言，暗示将严格依照结合查抄组的要求，在思想上高度器重，在整改上立行立改，在落实上务务实效，将组织专班仔细对照问题清单和整改要求，成长自查自纠，制定具体的整改计划，逐一阐倡议因，配资，明确整改门径，撤销安详隐患，依法依规成长运营，片面抓好整改落实工作。

今年9月，由交通运输部、公安部、中央网信办、市场监视总局等十部门组成的网约车、顺风车安详专项工作结合查抄组陆续进驻各大网约车平台公司，对各大平台落实公共安详、经营安详和网络安详等方面的主体责任状况成长专项查抄。

梁海晨讲述第一财经记者，查抄期间，首汽约车积极配合相关部门工作，执行官及各业务线负责人积极蒙受相关问询，主动、详尽、照实地提交质料配合查抄。

“车辆、驾驶员100%合规是我们的目的。今年以来，我们的合规化进程不停在大力推进中，出格是9月结合查抄组进驻首汽约车平台后，合规化率大幅提升。”梁海晨称。

第一财经记者理解到，下一步，在对相关责任单位和责任人依法尊严办理的根底上，结合检査组将敦促各平台公司依照有关法律法规要求，对照问题清单，仔细落实整改到位，更好保障人民大众出行安详。

即将到来的行政惩罚

今后次通气会传递的状况来看，滴滴顺风车仍然没有时机拿到“复活卡”。

8月28日，程维和滴滴出行总裁柳青联手发布公开信，就顺风车搭客遇害案件抱愧。

两人在公开信中暗示，在短短几年里，滴滴靠着激进的业务计谋和成本力量一路狂奔来证实本人。但在逝去的生命面前，这一切虚名都失去了意义。

两人答允，滴滴将不再以规模和增长作为公司开展的掂量尺度，而是以安详作为核心的查核指标，组织资源全力向安详和客服体系倾斜，并与公安部门深刻共建用户安详护卫机制。备受争议的顺风车业务形式从头评估，在安详护卫门径没有取得用户承认之前，无限期下线。

随后，程维也在多个场合公开致歉并暗示，滴滴将新投入1.4亿专项资金增强安详客服团队成立，在今年年底前将自建客服中心扩展至8000席。

不过，滴滴如今面临的问题已不只仅是顺风车的安详隐患。

在结合查抄组提出的对相关责任单位和责任人的四条办理意见中，除了继续下架滴滴顺风车业务外，此外三条都与行政惩罚相关。

详细来看，针对不法经营的行政惩罚，知名IT与常识产权律师赵霸占讲述第一财经记者，一般状况下，这种行政惩罚为警告和罚款。

而结合查抄组提出的最后一条建议“依法从事涉嫌排除限制合作行为和发布违法广告行为”，尤其值得存眷。

交通运输部称，对滴滴公司存在涉嫌操作市场劣势地位取得不正当利益等行为，按照《反把持法》等法律法规，由市场监管部门牵头，组织约谈，提出揭示告诫。对滴滴顺风车此前宣传广告涉嫌含有阻碍社会公共秩序、违犯社会优良风气等内容，停止约谈，并依法从事。

这条建议引发了业内不少猜度，好比，会不会将企业拆分？

赵霸占暗示，目前国内还没有互联网公司因为限制合作或把持行为引起限制合作的效果，被赐与拆分惩罚的案例。依照反不正当合作法的规定，对于涉嫌排除限制合作行为，行政惩罚一般是责令改过和罚款。

据第一财经记者理解，在互联网行业中，要求商家或司机在相关平台中二选一，是比较常见的排除限制合作行为。不过，截至目前，结合查抄组尚未公布滴滴涉嫌排除限制合作的详细行为。

此前举行的滴滴司机意见征求会

重塑网约车市场

不成否定的是，这场安详专项查抄正在重塑整个网约车市场。

事实上，从8月27日滴滴颁布颁发无限期下线顺风车业务停止整改之后，以顺风车业务起家的嘀嗒也初步将重心转向出租车业务，高德等网约车平台也先后下线了顺风车业务，

至此，曾经打着公益旗号的顺风车业务已经名存实亡。

程维在通气会上称，滴滴将片面推进网约车合规化工作。滴滴会严格依照主管部门和结合查抄组要求，依据各地网约车新政对轴距、排量、车价等差异要求，制定分都会、分阶段的合规目的。积极组织驾驶员培训，和竞争搭档一起激励、引导司机解决人证车证。滴滴将按捺艰难，片面落实合规工作，合法依规经营。

首汽约车CEO魏东此前在插手第一财经《中国运营者》节目录制期间暗示，相较于滴滴，它们各有劣势，发力点差异，都有开展时机。但谁能连续做强，还要看后续的计谋。“滴滴的事情只是一个导火索，网约车开展到如今，是时候集全社会的力量去倒逼厘革，处置惩罚惩罚问题了。”

目前，网约车市场上已经呈现了更多的玩家。平台型公司携程、地图公司高德、OEM上汽等新玩家都已初步规划该市场。

此前就大举进入网约车市场的美团和哈罗则做出了差异选择。

美团此刻对专车业务趣味不大。切入打车业务和将摩拜收入囊中，此前被视为美团在出行领域的一步大棋。不过在美团点评9月上市之前，其结合开创人王慧文就暗示，公司不停在评估，配资网，资源投入哪个业务投入产出比更高。“从当前网约车业务的评估状况来看，公司不会对其加大投入。”

而哈罗单车于今年9月颁布颁发正式更名为“哈啰出行”，将本人的定位从共享单车效劳商转向专业挪动出行平台。

10月，哈啰出行颁布颁发正式接入嘀嗒出行，在全国81个都会同步上线嘀嗒出租车业务；11月21日，哈啰出行又颁布颁发正式携手首汽约车，在全国60多个都会同步接入首汽约车的网约车业务。