决策主力记者：肖世清 决策主力编纂：段炼

据央行网站4月2日音讯，依据《关于完善系统重要性金融机构监管的领导意见》 银发〔2018〕301号 ，央行拟会同银保监会出台与《系统重要性银行评估法子》 以下简称《评估法子》 相配套的有关规定。借鉴国际惯例，同时联结我国银行业实际，草拟了《系统重要性银行附加监管规定 试行 征求意见稿 》 以下简称《附加监管规定》 ，明确系统重要性银行的附加监管要求。

《附加监管规定》明确附加监管要求。借鉴国际经历，建设附加成本、附加杠杆率、活动性、大额风险露出等附加监管指标体系。为激励银行降低系统性风险，制止引发品德风险，系统重要性银行第一组到第五组的银行别离适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加成本要求。

招联金融首席钻研员董希淼对决策主力记者暗示：“其实《附加监管规定》是对《评估法子》在附加成本要求的进一步细化和明确，主要是两点，一个是附加成本要求，一个是要明确生前遗嘱。”

民生银行(600016)首席钻研员温彬暗示，这次《附加监管规定》建设起了系统重要性银行监管的一般性框架，既思考了系统重要性银行监管的国际惯例，也联结了我国银行业的特点和实际监管必要，为在系统重要性银行名单出台后，确定差异组别和类型系统重要性银行的详细监管计划奠定了根底。

系统性重要银行应满足必然的附加成本要求

依据系统性重要银行定义，央行相关负责人曾暗示，系统重要性金融机构规模大、复杂水平高，与其他金融机构关联度强，一旦呈现问题，可能对金融体系孕育发生较强的感染性，对宏不雅观经济运行也可能孕育发生较大的打击。因而，国际金融危机以来，强化对系统重要性金融机构的监管、防备“大而不能倒”问题成为全球范围内金融监管厘革的重要内容。

《附加监管规定》要求，系统重要性银行在满足最低成本要求、储蓄成本和逆周期成本要求根底上，还应满足必然的附加成本要求，由核心一级成本满足。依据分组状况，第一组到第五组组内的银行别离适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加成本要求。别的，若银行同时被认定为我国系统重要性银行和全球系统重要性银行，股票配资，附加成本要求不叠加，接纳二者孰高准则确定。

温彬暗示，从国际比较来看，《附加监管规定》的附加成本要求程度适中，合乎我国银行业调构造、稳运营、防风险实际必要。《巴塞尔协议Ⅲ》对系统重要性银行提出的附加成本要求是1%-3.5%，但由于目前没有机构进入3.5%这组，2020年摩根大通也退出2.5%这组，因而实际范围为1%-2%。

他举例称：“英国审慎监管局 PRA 对资产在必然规模之上的围栏银行 Ringfenced Banks 设定的成本缓要冲求则是0-3%。英国目前有四家银行被评为全球系统重要性银行 G-SIBs ，依照所处的品位，自2021年1月1日初步被要求满足差异的附加成本缓要冲求，别离是汇丰2%、巴克莱1.5%、桑坦德1%、渣打1%。”

对此，他认为，我国《附加监管规定》只要对第四组、第五组银行才会有1%及以上的附加成本要求，附加成本要求程度低于英国的规范。与欧盟对其他系统重要性金融机构 O-SIIs 0-2%的附加成本要求比拟，《附加监管规定》的附加成本要求程度也相对略低。

专家：大约将有26家银行可能纳入名单

记者留心到，在恢复与从事方案 又称“生前遗嘱” 上，《附加监管规定》指出，恢复方案需具体说明银行如何从早期危机中恢复，最好的期货配资网，确保能在满足事先设定的触发条件后启动和执行。从事方案需具体说明银行如安在无奈连续运营时安详、快捷、有效从事，保障关键业务和效劳不中断，制止引发系统性风险。

而对于初度进入系统性重要银行名单的银行，应当依据本身运营特点、风险和打点情况，按要求制定集团层面的恢复方案与从事方案，并于下一年度8月底前提交危机打点小组审查。

温彬称，依据各家银行表表里资产规模排名，大约6家国有商业银行、2家政策性银行、1家开发性银行、12家股份制商业银行，以及5家摆布 北京银行(601169)、上海银行(601229)、江苏银行(600919)、宁波银行(002142)、南京银行(601009) 的规模较大的城商行，共26家摆布银行可能纳入备选，最终名单可能在上述银行中确定。

央行暗示，最好的期货配资网，《附加监管规定》是系统重要性银行监管的一般性框架，既思考了系统重要性银行监管的国际惯例，也联结了我国银行业的特点和实际监管必要，为确定差异组别和类型系统重要性银行的详细监管计划奠定根底。为平稳启动系统重要性银行名单评估与后续监管工作，必要尽快出台《附加监管规定》。

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