决策主力记者：李玉雯 决策主力编纂：段炼

近日，温州银行披露增资扩股计划公告称，经浙江银保监局批复，公司将施行增资扩股工作，本次增资扩股发行数量不凌驾23.73亿股，名义发行价为2.95元/股。以此估算，募资金额最高将到达70亿元。

值得一提的是，在这次增资扩股的认购方式中，除了满足老股东配股之外，老股东未足额认购的局部，将“通过处所专项债券资金筹集，由温州市人民政府指定特定主体认购”。

此前，7月1日召开的国务院常务会议决定，允许处所政府专项债合理撑持中小银行增补成本金。温州银行这次“尝鲜”专项债注资，也意味着中小银行增补成本渠道进一步拓宽。

一级成本充沛率迫临红线

据理解，温州银行本次增资扩股发行数量不凌驾23.73亿股，名义发行价为2.95元/股。2019年年报显示，该行每股净资产为4.39元/股，比照来看，这次增资扩股发行价相当于“折价”33%摆布。

关于发行对象，是该行这次发行计划获股东大会通过之日登记在册的全体股东 含股东指定的关联方 及特定投资者。同时，发行对象应当合乎《中国银保监会中资商业银行行政许诺事项施行法子》《商业银行股权打点暂行法子》等监管部门规定的股东资格准入条件。

在认购方式中，温州银行提到了两种认购方式：一方面，由老股东按比例配股，老股东在其认购额度内可指定其关联方停止认购；另一方面，老股东 含股东指定的关联方 未足额认购的局部，通过处所专项债券资金筹集，由温州市人民政府指定特定主体认购。专项债发行计划以中国银保监会最终批复为准。

此前，7月1日召开的国务院常务会议决定，允许处所政府专项债合理撑持中小银行增补成本金。这也是会议之后，初度有处所银行公开披露拟通过处所专项债募集资金。

温州银行官网显示，该行创立于1998年12月，前身温州市商业银行由29家都会信誉社、6家金融效劳社和8家营业处整合而成。通过7次增资扩股和股本构造优化，注书籍钱由2.9亿元增至29.63亿元。

截至2020年6月末，该行资产规模2348亿元，存款总额1678亿元，贷款总额1336亿元，资产总额、存款余额、信贷融资总量均在浙江省内城商行中位列第三。

记者留心到，温州银行最新披露的《2020年二季度信息披露呈文》显示，截至今年二季度末，该行核心一级成本充沛率为8.51%，一级成本充沛率为8.51%，成本充沛率为10.93%。

依据监管要求，商业银行核心一级成本充沛率不得低于7.5%，一级成本充沛率不得低于8.5%，成本充沛率不得低于10.5%。比照来看，温州银行上述指标中，一级成本充沛率已迫临监管红线。

剖析师：注资思路是“托底”，而不是“兜底”

作为撑持中小微企业的金融主力军，中小银行的成本增补不停备受存眷。在当前市场环境下，中小银行由于本身规模、评级等客不雅观限制，市场化的成本增补渠道相对受限。数据显示，全国4005家中小银行中，有605家成本充沛率低于10.5%的最低监管规范，有532家风险比较高，且主要集中于农村中小金融机构。

7月1日，国务院常务会议决定，在今年新增处所政府专项债限额中安排必然额度，允许处所政府依法依规通过认购可转换债券等方式，摸索合理增补中小银行成本金的新门路。

详细来看，优先撑持具备可连续市场化运营才华的中小银行增补成本金，51配资，并将中小银行完善治理、健全内控机制等作为撑持增补成本金的重要条件。同时，压实处所政府属地责任、银行及股东主体责任、金融打点部门监管责任，在片面清产核资、排查风险并依法依规尊严问责的前提下，一行一策安妥推进增补成本金，处所也要充裕发掘其他资源潜力赐与撑持。

此前，银保监会都会银行部副主任刘荣在媒体通气会上介绍，政府专项债限额为2000亿元，撑持18个地区的中小银行，由省级政府负责制定详细计划，目前局部省市已经初步钻研使用这笔资金。

交通银行(601328)金融钻研中心首席钻研员唐建伟认为，通过处所政府发行专项债筹集资金，再注资中小银行主要有几方面起因：一是中小银行受制于实力较弱，评级较低等起因，市场化增补成本的才华有限；二是有利于阐扬处所政府的属地打点作用；三是与完善中小银行公司治理、强化效劳中小微企业、保就业等相联结，一举多得。

与此同时，专项债资金撑持中小银行增补成本金也面临一些难点。一方面，专项债认购成本增补工具意味着专项债使用范围的扩充，后续必要对专项债投向等停止相应调整；另一方面，存在专项债与可转债的期限不匹配问题，可转债转股后将无固按期限，而专项债则多为10年到15年，在退出机制上还需有妥善安排。

中泰证券银行业首席剖析师戴志锋认为，股票配资，处所政府专项债注资中小银行，处所政府成为股东，这种形式下处所政府债务显性化，处所政府对银行的权责更为明晰。这种形式是与中小银行的公司治理构造匹配，表现出处所政府与中小银行的责任与权利的对等。

在他看来，2000亿金额表现了“托底”的注资思路，而不是“兜底”。该金额比拟中小银行的规模与成本，相对较小。据估算，非上市中小银行的成本总额4.1万亿摆布，期货配资网，核心一级成本为3.26万亿，2000亿别离占比4.9%和6.1%。中小银行合作力的提升在于公司治理和业务构造转型，这必要不雅察看将来难度较大的“深入厘革”。

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