欧盟委员会本日提出设立英国脱欧调整储蓄金的建议，以协助成员国和部门应对因脱欧构成的经济丧失和社会影响、撑持受影响的企业和就业受损的领域，总预算为50亿欧元。这笔资金还可以辅佐行政当局妥善施行疆域、海关、卫生和植物检疫管制，并确保向受影响的国民和公司提供根本效劳。欧盟协调与厘革委员Ferreira暗示，设想这一储蓄是为了提供迅速而简略的协助，希望欧盟理事会和议会能将这一建议转化为详细的财政撑持。固然，在构造上适应与英国的新关系将必要更多的恒久调整。

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　　英欧达成一份怎样的协议？谁退让了？还有哪些问题？

　　当地工夫12月24日，欧盟和英国别离颁布颁发，就今年12月31日英国“脱欧”过渡期完毕后欧盟与英国的关系达成协议，确定了贸易、人员往来、渔业等多方面的规定，制止了英国“硬脱欧”的风险。

　　对于达成的协议，欧盟和英国双方都强调己方争取到了许多利益。欧盟委员会主席冯德莱恩24日说，该协议“公平”且“均衡”，且将护卫欧盟的利益。英国首相约翰逊当日的亮相更为间接：“自1973年以来(指英国参与欧盟的前身欧共体)，英国将初度成为一个完全控制其水域的独立沿海国家。”

　　12月24日，英国首相鲍里斯·约翰逊在英国伦敦的首相府庆祝英欧双方达成协议。 英国首相府供图

　　协议的细节到底如何？英欧双方将来的货物能否必要加征关税？将来双方国民进入对方国家必要签证吗？双方争论不下的渔业问题，毕竟哪方做出了退让？在冗长的“脱欧”过程完毕后，还会呈现什么新的难题吗？

　　双方退让，渔业问题暂时处置惩罚惩罚

　　英欧双方达成的协议据称有2000页之多。据欧盟委员会的说法，这次达成的协议包含自贸协议，经济、社会、环境和渔业竞争，国民安详竞争以及治理框架共四局部；应英方要求，协议并未包含外交、外部安详和防务领域的竞争。

　　据法新社、英国《卫报》、英国播送公司(BBC)和美国政治新闻网站Politico等媒体报导，英欧双方达成的协议主要有以下几大重点。

　　英国在“脱欧”过渡期完毕后将正式分开欧盟的关税同盟和单一市场，在贸易和关税方面，英欧双方的商品进入对方市场仍将享受零关税、零配额的报酬，与英国作为欧盟成员国时的报酬雷同。这一安排超过了欧盟与加拿大和日本的贸易协议。

　　而在双方此前会谈争夺的重点之一——渔业问题上，协议规定，在将来5年半的工夫内，欧盟渔民在英国海域捕捞的产值必要减少25%。

　　约翰逊称这一安排“合理”，他还强调，英国将再次“完全控制我们的水域”。然而实际状况并非他所形容的那样积极。据Politi外汇经纪商排行榜co和彭博社报导，25%这一数字对双方而言都是妥协，欧盟方面正本想保持现有的网鱼份额，而英国最初提出在3年内将欧盟渔民在英国海域捕捞的产值减少80%，后来又降到30%。据路透社报导，一名法国政府官员23日暗示，英国在过去48小时的会谈中“做出了宏大的退让”。

　　这一渔业规定并非一劳永逸。在五年半的工夫完毕后，英欧双方每年都将停止网鱼份额的协商。并且就在协议公布后，英国和欧盟国家的渔民均表达了不满。

　　12月24日在比利时布鲁塞尔拍摄的欧盟委员会总部大楼前的欧盟旗帜。 新华网记者张铖摄

　　英欧双方此前在公平合作领域同样存在较大不合。欧盟希望防止英国政府将来出台降低相关规范、对企业提供补助等门径，使得英国企业在与欧盟企业的合作中取得合作劣势；英国则想防止欧盟逼迫其恪守欧盟的某些规定。

　　依据最新协议，英欧双方就环境、社会和劳动方面的最低规范达成一致，英欧双方都可以建设本人的补助监视机制，不必要恪守另一方的规定。《卫报》指出，补助问题是欧盟的一大退让，英国可以通过本人的机制，判断国家对企业停止的补助能否影响到贸易。

　　假如英欧任何一方违背公平合作方面的规定，另一方可以倡议独立的第三方仲裁，并有权采纳反制门径。依据欧盟委员会发布的文件，渔业方面的纠纷同样可以诉诸第三方仲裁。

　　12月24日，在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部，欧盟负责与英国会谈的首席代表米歇尔·巴尼耶(左)与欧盟委员会主席冯德莱恩(中)出席新闻发布会。 新华网记者郑焕松摄

　　自由活动不再

　　在疆域和活动问题上，英欧双方的货物、效劳和人员将不能像以往一样自由活动，疆域查抄将重启。英国和欧盟国民不再能自由地到对方国家寓居和工作，短期到访对方国家仍能免签，但逗留期善于90天时必要申请签证。

　　Politico指出，在退出欧盟单一市场后，英国的金融效劳业会失去一些欧盟市场准入时机。效劳业出口占英国对欧盟出口的40%以上，并且效劳业占到英国经济产值的80%以上，对英国经济至关重要。

　　别的，英欧双方这次达成的协议还包含社会保障、安详、交通、能源、环境、数据共享、司法等多个领域。双方仍将在许多方面竞争，但随着英国退出欧盟，也将分开许多竞争框架，51配资网，譬如将不能间接、实时地接触欧盟的立功记录、指纹等敏感数据库，股票配资网，而且将退出欧盟的“伊拉斯谟”大学替换生项目。

　　至于在英国“脱欧”会谈中非常棘手的北爱尔兰问题，已经在此前的“脱欧”协议中有所规定。据BBC报导，英国的北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰的界限仍将保持开放。在货物贸易方面，北爱尔兰享受特殊地位，仍将留在欧盟单一市场内，与欧盟的贸易不会受阻，但与英国其他地区的贸易活动会呈现必然的障碍，好比必要文件和查抄。

　　北爱尔兰相关安排在英国国内不乏反对者。BBC报导指出，这可能对英国宪政孕育发生恒久影响。

　　12月21日在英国伦敦拍摄的议会大厦的钟楼“伊丽莎白塔”塔顶的“大本钟”和英国国旗。 新华网记者韩岩摄

　　达成协议不等于“万事大吉”

　　在英国“脱欧”公投过去四年半、“脱欧”期限屡次推延、正式“脱欧”过去近一年后，英欧终于在“过渡期”完毕前的最后一刻达成了将来关系协议，但这并不是终点。

　　最新达成的协议还必要双方批准，英国议会将于下周对此投票，目前反对党工党首领斯塔默已经暗示了撑持，而欧洲议会因工夫紧张只能比及明年停止审议。别的，欧盟27个成员国也必要在年内同意此协议，并从明年1月1日起临时初步执行。BBC大约欧盟各成员国不会使用否决权。

　　即便双方达成并批准了协议，51配资，许多门径的落实还必要期待和进一步协商。据BBC报导，就英国的金融效劳业准入以及数据方面的一些规定，欧盟将单方面做出决定；关于北爱尔兰的安排也将在4年后停止评估。

　　对英国而言，还必要面对经济上的宏大挑战。英国政府预算责任办公室此前预测，在达成协议的状况下，英国经济15年内将比留在欧盟内萎缩4%。