各省、自治区、直辖市、新疆消费成立兵团开展厘革委、能源局，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国中煤能源(601898)集团有限公司：

为贯彻落实党中央、国务院关于煤炭保供稳价工作决策陈列，针对近一段时期电力企业采购电煤热值、硫分等煤质指标下降状况，为有效标准并不变电煤质量，遏制到厂电煤质量下滑趋势，保障电力安详不变供应，现将有关事项通知如下。

一、充裕认识标准不变电煤质量的重要意义

煤炭、电力是关系国计民生的重要能源产品，电煤不变供应和合理电煤质量是保障燃煤发电机组恒久安详不变运行和高峰有效着力的重要根底，事关能源电力安详供应，事关国家能源安详大局。各地区和中央企业要实在进步思想认识，采纳有效监视门径，严格电煤中恒久合同履约监管，确保电煤供应数量富余、价格合理、质量不变。

二、标准电煤中恒久合同煤质要求

发热量、灰分、硫分、水分是电煤质量的掂量指标，此中发热量是最关键指标，间接关系到电厂是否依照设想要求足额着力。供需双方签订中恒久合同时，要明确到厂电煤基准发热量范围、硫分等质量规范及供需双方承认的第三方质检机构，未明确的要以增补协议方式明确。电煤发热量要合乎发电机组设想要求，并以质检机构出具的查验成果作为合同结算的重要按照。

三、引导电煤质量不变在正常程度并力争高程度

在严格合乎电煤中恒久合同价格合理区间及供需双方协商一致的根底上，依照市场化准则，激励实行电煤质量“分质分级”打点，51配资网，充裕表现煤炭“优异优价、低质低价”准则，有效引导市场主体依照约定停止履约，防止呈现“签高售低”等行为，保障电煤质量不变在合理程度。完善电煤合同质量偏向结算机制，对于实际到厂电煤发热量等指标鲜亮低于约定基准指标范围的，交易价格应在单卡折算后作梯级打折办理。需方企业应联结电厂实际提出与之匹配的合理煤质诉求，与供方签订合同时应约定中恒久合同电煤发热量不低于上年或近三年均匀程度，并力争高程度，无特殊起因不得大幅降低采购电煤质量。供方企业应对标煤炭清洁高效操作重点领域标杆程度，进步商品煤质量，保障到厂电煤质量合乎合同约定。

四、建设健全电煤质量鼓励约束机制

对于实际供应电煤质量与约定相差过大的行为，最好的期货配资网，经国家和处所有关部门查实后，对所涉市场主体予以约谈揭示。对于成心降低发热量、“以次充好”、掺杂使假等行为，经查实后赐与打消运力、记入信誉记录等惩戒门径。对于实际供应质量高于约定质量的，经需方和国家有关部门确认后赐与优先发运、金融撑持等鼓励门径。

五、增强电煤质量监测和合同履约监管

各地区要健全煤炭消费企业和贸易企业电煤质量监测制度，为成长电煤质量监管、评估完善电煤质量合理程度提供支撑。对标煤炭清洁高效操作重点领域标杆程度，激励煤炭企业加快推进煤炭清洁高效操作，鞭策低品质煤提质操作，期货配资网，片面进步商品煤质量。优化完善电煤中恒久合同履约监视机制，强化电煤质量监视，尊严查处不执行煤质标准门径的违规行为。严禁操作市场劣势地位降卡销售，对煤质不达标案例停止归集核查，典型案例公开暴光。

国家开展厘革委办公厅

2022年7月28日

（责任编纂：陈状 ）