国家开展厘革委关于进一步完善煤炭市场价格造成机制的通知

发改价格〔2022〕303号

各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆消费成立兵团开展厘革委，有关企业，股票配资网，有关行业协会：

为贯彻落实中央经济工作会议和国务院常务会议精力，依据《价格法》等相关法律法规规定，现就进一步完善煤炭市场价格造成机制及有关事项通知如下：

一、总体思路

煤炭是关系国计民生的重要低级产品，电力供应和安详事关经济社会开展全局。要安身以煤为主的根本国情，使市场在资源配置中起决定性作用，更好阐扬政府作用，综合运用市场化、法治化技能花样，引导煤炭（动力煤，下同）价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，保障能源安详不变供应，配资网，鞭策煤、电高庸俗协调高质量开展。

二、引导煤炭价格在合理区间运行

煤炭价格由市场造成。国家开展厘革委会同有关方面综合采纳供需衔接、储蓄吞吐、进出口调节、运输协调等门径，促进煤炭价格在合理区间运行。当煤炭价格显著上涨或者有可能显著上涨时，将依据《价格法》第三十条等规定，按步伐及时启动价格干预门径，引导煤炭价格回归合理区间；当煤炭价格呈现过度下跌时，综合采纳适当门径，引导煤炭价格合理上升。

从多年市场运行状况看，近期阶段秦皇岛港下水煤（5500千卡）中恒久交易价格每吨570~770元（含税）较为合理（晋陕蒙相应煤炭出矿环节中恒久交易价格合理区间见附件），煤炭消费、畅通、出产能够保持根本平稳，煤、电高庸俗财富能够实现较好协同开展。适时对合理区间停止评估完善。

三、完善煤、电价格传导机制

引导煤、电价格主要通过中恒久交易造成。煤炭中恒久交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业可在现行机制下通过市场化方式充裕传导燃料老本变革，激励在电力中恒久交易合同中合理设置上网电价与煤炭中恒久交易价格挂钩的条款，有效实现煤、电价格传导。

四、健全煤炭价风格控机制

（一）提升煤炭市场供需调节才华。进一步完善煤炭产供储销体系，保障煤炭产能合理富余，完善煤炭中恒久合同制度，进一步加强政府可调度储煤才华，完善储蓄调节机制，适时收储投放，促进煤炭价格在合理区间运行。加强铁路煤炭集疏运配套才华。建设健全煤炭需求侧响应机制，须要时合理调节煤炭出产。

（二）强化煤炭市场预期打点。健全煤炭消费畅通老本查询拜访制度和市场价格监测制度，为成长煤炭价风格控、评估完善煤炭价格合理区间提供支撑。及时发布煤炭市场和价格信息，强化煤炭价格指数行为评估和合规性审查。煤炭价格超过合理区间时，充裕运用《价格法》等法律法规规定的技能花样和门径，引导煤炭价格回归合理区间。

（三）增强煤、电市场监管。严禁对合理区间内的煤、电价格停止不当行政干预，严禁违规对高耗能企业赐与电价优惠。健全行业信誉体系，强化煤、电中恒久合同履约监管。亲密存眷投机成本动向，增强期现货市场联动监管，坚决遏制成本过度投机和歹意炒作。各地开展厘革部门要配合市场监管部门，亲密存眷煤、电市场合作状态，强化反把持监管；及时查处市场主体捏造分布涨价信息、奇货可居、哄抬价格、价格串通等价格违法违规行为；煤炭价格干预门径施行后，尊严查处不执行价格干预门径的违法行为，典型案例公开暴光。

本通知自2022年5月1日起执行。进口煤炭价格不适用本通知规定。

附件：重点地区煤炭出矿环节中恒久交易价格合理区间

国家开展厘革委