党的十九大以来，在党中央、国务院的正确指导下，人民银行会同相关部门，遵循债券市场客不雅观规律，坚持以机构投资者、大宗交易为主的开展形式，坚持市场化、法治化、国际化厘革标的目的，增强债券市场统筹结构和体制机制厘革，连续提升债券市场功能，完善市场化运行机制，稳步进步对外开放程度，加强效劳实体经济才华，鞭策我国债券市场进入高质量开展的新阶段。

　　提升间接融资比重，加大效劳实体经济力度

　　人民银行会同相关部门，一直丰硕债券产品品种和条理，优化社会融资构造。2017年以来，债券市场规模连续扩充，间接融资比严峻幅提升。2022年8月末，各类债券余额142.3万亿元，年均增速15%，规模位居全球第二。债券净融资规模占社会融资总规模的31%，较2017年同期回升10个百分点。

　　拓宽企业间接融资渠道。一直丰硕公司信誉类产品谱系，推出绿色、扶贫、双创、村子振兴等专项债券，创新民营企业债券融资撑持工具，撑持经济构造调整优化。2022年8月末，公司信誉类债券余额32.2万亿元，51配资，年均增速14.2%，是仅次于信贷的实体经济融资第二大渠道，融资老本总体低于贷款老本。

　　撑持积极财政政策施行。增强协同配合，保障国债顺利发行，撑持处所政府标准融资、拓展处所财政政策空间。2022年8月末，政府债券余额58.3万亿元，年均增速17.8%。此中，处所政府债券余额34.6万亿元，年均增速20.6%，成为债券市场第一大券种。

　　加强金融机构效劳才华。大力撑持政策性银行设立根底设备专项基金、参预“一带一路”成立、施行国家严峻项目等，有效阐扬政策性金融的逆周期调节作用。创新成本类金融债券，提升商业银行成本实力和信贷投放才华。推出小微、“三农”、绿色、双创等专项金融债券，配资，引导金融资源向普惠金融、绿色开展、科技创新等领域倾斜。2022年8月末，金融债券余额33.4万亿元，年均增速13.5%。

　　满足投资者资产配置与风险打点需求。逐步打消各类不须要的行政管制，增强投资者才华成立和适当性打点，完善承销、经纪、做市等中介效劳，丰硕衍消费品品种，满足投资者资产配置、活动性打点和风险打点需求。2021年，银行间市场现券交易214.5万亿元，人民币利率调换、远期利率协议、债券远期等衍生品交易21.4万亿元。

　　完善债券市场制度规则，促进市场平稳高效运行

　　在公司信誉类债券部际协调机制框架下，人民银行连续鞭策债券发行、交易、托管、结算等规则分类统一，促进资金、债券等要素依法合规自由畅通，构建制度健全、合作有序、通明高效的多条理市场体系，有效阐扬市场在资源配置中的决定性作用，提升债券市场朝气。

　　统一市场根本规则。增强公司信誉类债券市场统筹结构和监管协同，依照分类趋同准则，逐步统一公司信誉类债券信息披露、信誉评级等制度规则和执行规范，强化市场化约束机制，进步市场通明度和风险提醒才华，为债券的风险识别和有效定价进一步夯实根底。

　　建设统一执法机制。落实党中央关于完善债券市场法制的要求，会同相关部门建设债券市场跨市场执法机制，证券监视打点部门在证券法框架下，对银行间债券市场施行统一执法。完成多个严峻案件的惩罚，冲击市场违法违规行为，强化对违法违规的“零容忍”。

　　健全市场化、法治化违约从事机制。鞭策建设健全市场化、法治化的债券违约风险从事机制，造成司法、行政、自律有机联结、良性互动的违约从事框架，促进债券市场信誉风险有序出清，进步市场韧性和风险防备化解才华。

　　加强金融根底设备统筹。落实中央片面深入厘革委员会陈列，统筹金融根底设备监管与成立结构。会同相关部门积极推进债券市场根底设备互联互通，促进市场要素自由活动。提升银行间市场金融根底设备效劳质效，安妥成长中央对手方业务，开展柜台债券市场，增强多条理市场成立。

　　稳步推进对外开放，撑持构建双循环开展新格局

　　人民银行坚持渐进可控、均衡效率与安详的准则，稳步推进对外开放，阐扬债券市场“价格锚”和“蓄水池”作用，为促进我国国际出入均衡、外汇市场不变和人民币国际化提供支撑。

　　稳步引入境外投资者和发行人。2017年以来，债券市场境外机构投资者范围从境外央行类机构、人民币境外清算行和插手行，稳步扩充至商业银行、资管机构、养老基金等，进入银行间市场的境外机构数量从407家扩充至1057家，涵盖包含主要兴隆国家在内的60多个国家和地区。在银行间市场发行债券的境外机构数量从24家扩充至67家。

　　有序联通内地与全球债券市场。依照党中央、国务院决策陈列，分步推进“债券通”北向开放和南向开放，通过内地和香港根底设备系统连贯，便当境外机构“一点接入”我国债券市场，并采纳一系列制度规则安排，有效撑持监管和风险防备。2022年8月末，境外投资者持有境内债券3.5万亿元，较2017年末增长2.3倍。

　　逐步走向高程度制度型开放。制定各类境外主体在境内发行熊猫债规则。依照“一个制度规则、一个债券市场”准则，统一和完善境外机构投资我国债券市场政策要求，鞭策我国债券市场纳入彭博巴克莱、富时罗素、摩根大通全球三大债券指数，显著提升中国债券市场的国际影响力和人民币合作力。

　　人民银行将继续安身宏不雅观、着眼大局，会同有关部门和市场各方，继续独特成立标准、通明、开放、有朝气、有韧性的债券市场体系，进一步进步债券市场定价的基准性作用和传导功能，51配资，助力深入利率市场化和人民币汇率造成机制厘革，加强债券市场风险防备功能，夯实债券市场法制根底，连续充裕阐扬债券市场对撑持宏不雅观调控和优化资源配置的重要作用，撑持我国经济高质量开展。