8月15日，中央纪委国家监委网站在一份“以案促改”的典型案例中，披露了中国银行福建省分行原副行长林传伟在银行网点的门面装饰装修采购环节违法违规的作案细节，暴光了行业集采领域的违规暗箱操纵。

在任职期间，林传伟恒久为特定关系供应商大开绿灯，最好的期货配资网，高价门面出租、滥用邀请招标方式、随便追加预算……

驻中行纪检监察组认为，这是一起“十分典型的金融系统非典型案件”。

高价门面牵出省行副行长违纪违法案

2020年上半年，驻中行纪检监察组收到信访举报，反映时任中行福建省分行副行长林传伟将自家门面以高于市场价的价格出租给供应商。

“这一线索引起我们的存眷。”驻中行纪检监察组第三监视查抄室主任赵劲松讲述记者，福建省分行的集中采购业务正是林传伟的分管领域，可能存在操作门面出租停止利益输送的问题。

驻中行纪检监察组对问题线索停止初阶核实，信访反映状况属实，同时还发现林传伟自己及其家属存在收受多名供应商礼品礼金，以及与供应商大量资金往来的状况。

2021年2月，在中央纪委国家监委第三监视查抄室统筹领导下，驻中行纪检监察组和江西省纪委监委组成结合专案组，对林传伟停止备案审查查询拜访，“室组地”结合办案机制迅速运转起来。

“案件查究过程中，驻中行纪检监察组操作相熟银行业务、长于大数据剖析研判的劣势，从林传伟与供应商大量资金来往数据中寻找蛛丝马迹；江西省纪委监委抽调精兵强将，充裕阐扬办案经历丰硕的劣势；别的，林传伟主要在福建任职，福建省纪委监委也积极配合，多地同步启动、齐头并进，迅速锁定相关人员和立功证据，案件实现快捷冲破。”赵劲松暗示。

证据面前，林传伟对本人操作职务便当插足干预采购招标、为供应商承揽装修工程提供便捷、收受供应商大额贿赂等违法立功事实供认不讳。

经查，林传伟还存在违背政治纪律、中央八项规定精力和组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等问题。2021年7月，林传伟遭到开除党籍、开除公职处分，并收缴其违纪违法所得，其涉嫌立功问题移送查察机关依法审查起诉。

“林传伟案的查处，揭开了福建省分行多年以来集采领域糜烂问题的‘盖子’，对中行全行集采业务整治起到强大的震慑和鞭策作用。”赵劲松说。

集中采购有章不循、有规不依

与金融领域其他操作信贷审批权牟利的案件差异，林传伟主要操作本人日常打点的职权便当，通过协助特定关系供应商承揽装修等项目收受益处。驻中行纪检监察组认为这是一起“十分典型的金融系统非典型案件”。

“有章不循、有规不依是林传伟案最大特点。”赵劲松讲述记者。查询拜访发现，林传伟在其分管的集采领域，尤其是招投标环节，不按规定操纵，操作多种技能花样为特定供应商行便捷，以牟取私利。

滥用招标方式。依据《中华人民共和国招标投标法施行条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必需停止招标的项目，应当公开招标；但因技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只要少量潜在投标人可供选择的，可以邀请招标。为了协助特定关系供应商多拿项目，在林传伟的授意或体现之下，应公开招标的不公开。据统计，2012年至2020年期间，福建省分行应予公开招标的20个项目中，仅有4个公开招标，其他均接纳单一来源或邀请方式间接将工程交给了林传伟的关系人。别的，在387个通过集采流程的装修项目中，有90%以上也是通过邀请招标的方式选定供应商。赵劲松讲述记者，分行办公楼以及营业网点装饰装修工程并无专有技术和特殊性要求，期货配资网，市场合作充裕、可选择性较大，既不适用单一来源，也不适用邀请招标。“林传伟大量接纳这两种方式，就是为了确保让特定关系的供应商能够拿到分行的装修项目。”

随便追加预算。按规定，项目预算调增需附有相关按照，调增幅度大的还要经行长办公会集体钻研决定。然而2012年以来，与林传伟关系亲密的两家装修公司先后承接福建省分行74个项目，此中45个波及预算调增，有的增幅以至到达47%。这些预算调增都由林传伟一人决定，股票配资，有的以至没有调增按照，预算调增呈批件上仅有一句“依据林副行长指示，对该项目追加预算”，为特定关系人利益输送提供了宏大操纵空间。

不按规定打点供应商。中国银行《采购项目选型入围打点法子》对于供应商竞争期限和不良行为打点有明确规定，供应商选型入围初度竞争期限不凌驾3年，初度及续聘竞争期限最长不凌驾6年；供应商违背国家法律法规，围标、串标，侵害银行或其他投标人利益的，应打消入围资格、避免参预本行采购流动1至3年。为使特定关系供应商能恒久承揽装修项目，林传伟不按规定打点。福建省分行2012年共遴选入库12家装修供应商，此中11家入库凌驾9年未按制度调整，9家中的6家还曾被列入失信企业名单或存在法人被行政机构惩罚、涉案涉诉等状况，也未按规定清退。更有甚者，入库的12家供应商中，有7家公司名义上法人代表各不雷同，实际上背后均由此中一家公司老板控制。

“每次工程招标，外表上有多家公司竞标，但无论哪家中标，均是这家公司安排施工。项目完工结算后，资金均流向这家公司账户。”赵劲松说，这种行为正是在林传伟的默许与纵容之下孕育发生的。经查，林传伟屡次通过上述技能花样，为别人在供应商入围、办公楼装修、网点改造和家具采购等方面谋取利益，收行贿赂达1325万元。

中国银行福建省分行原副行长林传伟

为特定关系供应商大开绿灯

从备案审查查询拜访初步，驻中行纪检监察组就与中行党委同题共答、同向发力，协同推进以案促改工作，深化阐发案件露出出的问题不敷、发生的深条理起因，统筹衔接“当下改”与“持久立”，既出力处置惩罚惩罚面上问题，也出力处置惩罚惩罚根源问题。

据介绍，林传伟明目张胆违背制度规定，为特定关系供应商大开绿灯的暗地里是集中采购业务的恒久失管失控。

同级监视履行不到位。自2011年3月任福建省分行党委委员、副行长兼财务总监以来，林传伟在省行任职多年，资历深、资格老，时任省行党委书记对林传伟本成分管的业务以信任取代监视，未实在履行好对班子成员的教育、打点、监视责任。“在必要‘一把手’签批的步伐上，党委书记对林传伟自觉放权以至是纵容。”赵劲松说。其他班子成员因林传伟的资历也多对其“敬让三分”，不愿监视，以至在听到行内干部员工对林传伟与供应商打得酷热谈论纷纷的状况下，既没人对林传伟提揭示、扯扯袖，也没人及时向上级组织反映。2022年5月，已退休的省行原党委书记因履行片面从严治党主体责任和第一责任人责任不力，管党治行渎职失责遭到党内重大警告处分，并在全系统点名传递。总行党委责成福建省分行指导班子召开专题民主生活会停止对照查抄反思，并对分行班子成员成长了集体约谈。

对于银行集采业务器重不够、监管缺位也是导致该案发生的重要起因之一。“无论是总行还是分行，大家更多把留心力放到对信贷审批业务的监视查抄上，而疏忽了诸如装饰装修集中采购这类效劳保障性工作暗地里隐藏的宏大贪腐风险。”赵劲松说。自2011年以来的十余年间，福建省分行从未对本级采购业务成长查抄。近6年来，总行相关部门也没有对福建省分行采购业务停止专项或现场查抄。

轮岗制度空转，岗位恒久不轮转、不交换，也为林传伟提供了“便当”。林传伟在福建省分行财务打点部门一路从科长发展为部门总经理，在担当福建省分行副行长的十余年间，不停兼任财务总监，分管财务和集采工作，担当省分行集中采购评审委员会主任。林传伟把分管领域当成个人“自留地”，不只对省行的集采业务有绝对话语权，以至公开插足下级分支行的集采项目。“在省行分管财务的副行长岗位上，林传伟手握关系二级分支行的两大权利。”赵劲松解释，一个是二级分支行费用资源分配权，另一个是业务绩效查核权。一些二级分支行的负责人认为得罪不起林传伟，对其肆意插足干预分支行的装修项目只能睁只眼闭只眼，以林传伟的“意思”为主。

省行集采部门重要岗位人员行为失范，成为林传伟违规操纵的“帮手”。多名工作人员被供应商笼络腐蚀，负责集采招标的包办、主管、部门负责人与林传伟一起插手供应商安排的宴请。有的逢年过节收受供应商的年货节礼，有的恒久与供应商有资金往来。林传伟违规插足集采项目，相关人员明知其分歧乎规定，但不抵抗不呈文，唯命是从、顺意而为。

“我们对相关岗位人员问题线索停止剖析研判，对7名省行党委打点干部和2名主管级干部作出职务或岗位调整，对7名省行党委打点干部停止揭示谈话，对波及与供应商有资金往来的问题线索正在办理。”福建省分行纪委相关负责人说。

被判10年6个月

针对林传伟案件露出出的集采业务领域问题和单薄环节，中国银行总行集采中心在全行集采条线成长专项整治工作。片面梳理供应商入库打点、招标方式选择、项目预算打点、工程费用结算等状况，重点查找有章不循、违规操纵、渎职失责、吃拿卡要等问题。坚持严字当头，坚决惩处违规违纪行为，对排查出的问题紧盯不放，加大问责力度，发现一起查处一起，造成震慑效应。截至目前，共收到33家分行和7家综合运营公司的反响，自查询题2726个，已整改2526个，处分84人。福建省分行率先完成专项整治，片面完善晋级采购领域重点环节管控门径，修订完善采购领域制度11项、延伸制定其他财务打点制度5项，力图打造采购“阳光工程”。

2021年2月6日，林传伟涉嫌重大违纪违法蒙受纪律审查和监察查询拜访。

2021年8月24日，林传伟被判处有期徒刑十年六个月，并惩罚金人民币100万元。退缴的行贿立功所得人民币1325万元，依法予以充公，上缴国库。