昨日，证监会和财政部就《关于证券违法行为人财产优先用于承当民事补偿责任有关事项的规定（草案）》公开征求意见。《规定》是落实《证券法》规定的民事补偿优先准则的重要举措，是健全证券民事补偿制度体系，为片面实行股票发行注册制提供愈加坚实法治保障的重要举措。

　　《规定》共十四条，明确了违法行为人所缴纳的行政罚没款用于承当民事补偿责任的详细工作机制，主要包含三方面内容。

　　一是关于申请主体。违背《证券法》规定的违法行为人因同一违法行为，必要同时承当民事补偿责任和缴纳罚没款行政责任，缴纳罚没款后剩余财产不敷以承当民事补偿责任时，向人民法院提起诉讼，取得胜诉判决或者调解书后，51配资网，经人民法院强制执行或者破产清算步伐分配仍未取得足额补偿的受害投资者可以提出书面申请；证券纠纷普通代表人诉讼中的诉讼代表人、出格代表人诉讼中担当诉讼代表人的投资者护卫机构，可以代表受害投资者提出申请。

　　二是关于申请期限、申请金额。受害投资者可以在人民法院出具终结执行裁定书后一年内提出申请；违法行为人被人民法院宣告破产的，自破产步伐终结或者追加分配步伐终结后一年内提出申请；凌驾一年提出申请的，证监会不予受理。

　　受害投资者申请金额不得凌驾民事判决书等所明确的被告应当承当的补偿金额，不得对被告已履行局部再提出申请；用于承当民事补偿责任的罚没款金额不得凌驾违法行为人实际缴纳的罚没款金额，多个受害投资者同时提交申请，申请总额凌驾违法行为人实际缴纳的罚没款金额的，依照依《规定》确定的受害投资者申请额比例退付。

　　三是关于解决流程。解决流程包含：证监会行政惩罚委员会受理、审核受害投资者提交的申请资料，股票配资，并向出具终结执行裁定书或者终结破产步伐裁定书的人民法院理解、核实案件前期执行、破产财产分配状况；证监会按年度向财政部提出退库申请；财政部审核通过的，股票配资，将违法行为人有关罚没款退还至证监会账户；证监会收到退库资金后，及时将违法行为人罚没款退付给受害投资者；证监会解决完退付手续后，将退付状况及时传递出具终结执行裁定书或者终结破产步伐裁定书的人民法院，并公示退付相关状况。

　　证监会暗示，《规定》对于处置惩罚惩罚民事补偿责任优先落实难问题，实在护卫投资者合法权益具有重要的现实意义。后续将依据公开征求意见状况，会同财政部进一步批改完善《规定》。