财政是国家治理的根底和重要支柱。在经济开展面临需求收缩、供给打击、预期转弱三重压力的形势下，稳增长的一个关键在于阐扬财政作用。

　　当前，我国经济不变恢复态势一直稳固，为财政收入增长奠定了坚实根底，但新的经济下行压力对财政收入增长造成制约，新冠肺炎疫情连续增多了财政增收的不确定性，财政出入矛盾仍然突出。所以，落实好中央经济工作会议提出的“积极的财政政策要提升效能，愈加注重精准、可连续”要求，财政政策稳增长不能像财政收入高速增永劫期那样大规模增多支出，而应审时度势，考究计谋。换言之，就是要让有限的财力和政策释放最大效用。在聚力稳增长的同时，严格防备财政风险，在财政紧均衡状态下努力实现稳增长与防风险、减税降费与财政可连续开展之间的均衡。

　　第一，保持适当支出强度，进步支出精准度。多年来，我国赤字率恒久低于3%，2020年受新冠肺炎疫情打击，我国赤字率首度冲破3%，到达3.6%以上。2022年，基于稳增长的必要，兼顾财政可连续性，应适当确定赤字率，保持须要的支出强度，股票配资，加强国家严峻战略任务财力保障。大力优化支出构造，重点撑持科技攻关、生态环保、根本民生、区域严峻战略、现代农业和“十四五”结构严峻项目。完善财政资金直达机制，增强分配计划立案审核，健全直达资金监控体系，促进财政资金标准高效安详使用。

　　第二，适度超前成长根底设备投资，不变投资需求和预期。依照中央经济工作会议提出的“政策发力适当靠前”要求，当前基建投资在规模和节拍等方面均有所提升。下一阶段，应突出抓好关键环节的操纵，实在增强精密化打点，在晨安排、早入手的根底上做到早见效。针对当前存在的优异项目储蓄不敷、资金使用仍存纰漏、收益下降等问题，下一步要严格依照国家确定的投资标的目的，围绕推进“两新一重”成立，实在增强项目选择和储蓄，进步项目库的容量和质量，防止“钱等项目”。同时，要进一步强化项目与资金之间的匹配水平，增强项目绩效监管，防止资金闲置低效，努力进步项宗旨投资效益。

　　第三，施行新的更大力度减税降费，加强市场主体朝气。2月14日召开的国务院常务会议决定，为了撑持工业和效劳业恢复开展，2022年实行以下新的减税降费政策：加大工业、效劳业所得税减免力度，针对餐饮、零售、旅游、交通客运等特困行业在阶段性税收减免、局部社保费缓缴等方面加大撑持力度。依照陈列，有关部门要仔细抓好贯彻落实。在此根底上，坚持以阶段性政策为主，与制度性门径相联结，期货配资网，综合思考财政可连续性和施行助企纾困政策必要，再推出一些新的减税降费门径，突出强化对小微企业的税费优惠，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，激发市场主体朝气。

　　第四，严格防备处所政府债务风险。一方面，落实中央经济工作会议“跨周期和逆周期宏不雅观调控政策要有机联结”的要求，依照保持政府部门总体杠杆率根本不变的准则，确定处所政府专项债券规模，保障重点项目成立。另一方面，严堵违法违规举债融资的“后门”，坚决遏制新增处所政府隐性债务，对各类新增隐性债务行为，发现一起、查处一起。而且，安妥化解隐性债务存量，股票配资网，完善常态化监控、核查、督查机制，对各类隐性债务风险隐患做到早发现、早从事，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　（作者系中国财政科学钻研院钻研员）