12月21日，银保监会发布关于优化银行开户效劳 实在处置惩罚惩罚大众“办卡难”和小微企业“开户难”的通知。

通知称，为践行以人民为中心的开展思想，落实《国务院办公厅关于增强金融出产者权益护卫工作的领导意见》（国办发〔2015〕81号）、《中国银保监会关于银行保险机构增强出产者权益护卫工作体制机制成立的领导意见》（银保监发〔2019〕38号）、《银行业保险业出产投诉办理打点法子》（银保监会令2019年第3号）有关要求，进一步优化银行开户效劳，处置惩罚惩罚大众“办卡难”和小微企业“开户难”问题，护卫金融出产者合法权益，经银保监会同意，现就有关事项通知如下：

一、统筹风险防控和优化效劳。银行解决开户业务时，应当以便民效劳为根本目标，充裕操作技术技能花样，优化解决流程，连续识别客户身份。明确前中靠山各部门职责，采纳差别化效劳门径，施行账户分类分级打点。

二、银行对个人和小微企业（含个体工商户，下同）成长客户身份识别，应当优化相关信息系统，有效对接政府有关部门信息资源，充裕操作公安、市场监管、民政、税务、移民打点以及其他公开渠道获取的相关信息，减少需客户自行提供的证实资料，让数据“多跑路”、大众“少跑腿”。

三、保障出产者受尊重权。银行应当联结各地风险防控形势，合理设置辅助身份证实资料适用范围和条件，细化辅助身份证实资料使用规则。充裕思考异地打工人员、灵敏就业人员、高校结业生等群体实际现状，不得“一刀切”要求额外提供寓居证、工作证实、三个月至一年不等的社保记录和实名制手机号等证实资料。

四、保障出产者公平交易权。对于开户用途合理且无鲜亮理由狐疑开户处置惩罚违法立功流动的小微企业，银行应当予以开户。加快推行小微企业简易开户效劳，依据企业需求，设置与客户身份核实水平、账户风险等级相匹配的账户功能，相应地适当简化辅助证实资料要求。通过施行账户分类分级打点，强化开户后的实地回访、账户动态监测等技能花样防控风险，不得仅以员工少、企业主户口不在本地、公司运营地址与个人住址雷同、公司尚未开业、未在银行存够足额资金等理由，回绝为小微企业开户。

五、保障出产者自主选择权。银行不得在开户时，强制个人或小微企业购置理财、保险、构造性存款等金融产品，配资网，或者强制蒙受其他金融效劳。不得将账户功能、开户解决工夫与客户购置金融产品或效劳挂钩，变相强制捆绑销售。

六、保障出产者知情权。银行应当在官方网站、营业网点内公开个人和小微企业开户所需证实资料的品种、按照和用途等信息。对确需增补提供其他证实资料或按照有关规定无奈解决开户的，应当说明理由，并做好解释工作。

七、保障出产者信息安详权。银行在开户时搜集出产者个人信息应当遵循合法、正当、须要准则，不得超过法律、法规规定和出产者授权范围使用个人信息。

八、银行应当出力提升出产者开户效劳体验。采纳在线预约、在线填单、合并单证等门径，进步线上线下解决方式协调性，减少反复确认环节，进步效劳便利性。

九、银行应当妥善办理大众“办卡难”和小微企业“开户难”相关投诉，51配资，按期成长状况剖析，重点钻研流程设想能否合理、所需证实资料能否须要、综合风险评估方法能否科学等。发现问题的，及时成长溯源整改。

十、各银保监局应强化对当地银行解决开户业务的监视领导。对大众“办卡难”和小微企业“开户难”相关投诉成长督查，鞭策银行进一步加强出产者权益护卫意识，优化开户效劳，器新出产者诉求，提升满足大众金融需求才华和效劳实体经济质效。

值得一提的是，去年，农行曾因而类问题被传递。

去年6月3日，北京张先生通过国务院“互联网+督查”平台反映，他的企业2018年在农业银行北京西北旺支行开设对公账户时，被强制要求开明短信通知效劳事项，每月效劳费30元。由于企业日常短信通知较少，加上受疫情影响业务被迫暂停，于是疫情期间向该支行申请注销短信通知效劳，受到银行回绝。

同年6月9日，国办督查室转银保监会核查解决。

银保监会接到国办督查室转送的问题线索后，迅速指派查询拜访人员就大众反映问题停止了核查。

经核查，大众反映问题属实。农业银行北京分行将开明短信通知效劳作为开立对公账户的前置条件，且回绝客户注销该效劳，进犯了客户的自主选择权，上述行为虽有利于护卫客户账户安详，但分歧乎《商业银行效劳价格打点法子》有关规定。

查实相关问题后，北京银保监局第一工夫约谈农业银行北京分行相关负责人，并深刻摸排效劳收费打点状况，要求各行加大自查发现问题的整改力度。

其时，农业银行北京西北旺支行向农业银行北京分行申请为张先生的企业减免短信通知效劳费用。同年6月24日，配资，农业银行北京分行向各支行下发《关于妥善办理开立对公账户时开明动账短信通知问题的工作提示》，对强制要求开明短信通知效劳事项停止整改。