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布局 量子计算 、神经形态 芯片 等下一代数字技术

发布时间:2022-05-21 作者:admin 来源:网络整理 浏览:


导读:张穹:数字经济在立法上应以激励开展为准则...

数字经济是时代大潮,已经扑面而来;数字经济更是将来经济,开展空间深远广大。数字治理问题,关系着数字经济开展的好与坏、快与慢,关系着目前中国经济开展新旧动能转换,关系着国家综合合作国力,具有严峻的现实意义。

中国高度器重数字经济的开展。2017年10月,习近平总书记在十九大呈文中提出,“要成立网络强国、数字中国、智慧社会,鞭策互联网大数据人工智能和实体经济深度交融,开展数字经济、共享经济,培育新增长点、造成新动能。” 2017年12月,他在主持中央政治局第二次集体进修时明确指出,“要构建以数据为关键要素的数字经济”,“加快成立数字中国”。2016年7月召开的国务院常务会议上,明确要制定促进数字经济开展战略纲要。2017年3月,数字经济初度写入政府工作呈文。数字经济在中国已回升为国家战略,并成为拉动我国经济增长的重要引擎,以及财富转型晋级的严峻冲破口。

中国数字经济近年来取得了飞跃式开展。依据《中国数字经济开展与就业白皮书 2018年 》中的数据,2017年我国数字经济总量到达27.2万亿元,同比名义增长凌驾20.3%,占GDP比重到达32.9%。与此同时,涌现出一大批具有较大影响的数字公司,如阿里腾讯华为百度蚂蚁金服、美团、小米、滴滴、京东、今天头条等,行业笼罩宽泛,对黎民经济和个人生活都具有深化影响。从全球范围来说,中国数字经济的开展也是引人注宗旨。目前全球前20家互联企业中,美国占有11家,中国9家。

在看到开展和成效的同时,我们也要看到艰难和挑战。作为一种新经济形态,数字经济的迅猛开展孕育发生两大治理问题:一是数字经济突破原有的法律和政策框架,新经济与现规则之间碰撞、摩擦一直;二是数字经济一些新现象、新内容缺乏相应规则,法律空白一直增加。这些问题,对监管者、企业、个人都带来了新挑战。对监管者来说,如安在激励创新、促进开展的根底上,护卫好社会公共利益和个人势力,越来越成为一个急切的任务。对企业来说,如安在打陈腐规则的同时主动以负责的态度参预重建新规则,越来越成为一个不成推卸的责任。对个人来说,在享受数字经济带来便当的同时,也必要更新一些原有的势力不雅观念。

数字治理问题,成为摆在我们面前的严峻时代课题,必要仔细钻研,一直摸索。就此,我讲三方面意见和建议。

第一,在立法方面,应以激励开展为准则,同时维护优良市场秩序。

开展是硬道理。没有数字经济的开展,数字治理也就无从谈起。但是,激励开展并不是听任岂论,而是要针对数字经济的特点,成立优良的市场秩序,促进高质量开展。

激励数字经济的开展,是时代赋予我们的责任。全球正经验着又一次科技革命,数字经济是建设在这次科技革命根底之上的新经济形态,它将重塑整个社会、经济的边幅。数字经济的开展,将大大进步劳动消费率,愈加优化资源配置,为出产者提供更多福利,为社会带来更大福祉。当前只是数字经济的序曲,将来随着物联网云计算大数据区块链人工智能等技术开展和宽泛应用,最好的股票配资网,数字经济的富丽乐章很快就将高速到来。

数字经济的开展是局势所趋。我们应该顺应历史开展趋势,顺势而为,大力激励、促进数字经济的开展。激励开展,最好的期货配资网,应该成为所有与数字治理相关的法律和政策的总基调、大准则。

维护优良市场秩序,是促进更好开展的必要。不成否定,在开展过程中,呈现了一些毁坏市场秩序的行为。好比,有的企业操作互联网技术施行新的不正当合作行为,有的企业不法买卖个人数据、进犯个人隐私,有的企业操作网络进犯别人的常识产权,等等。对诸如此类的行为,如不及时加以纠正、禁止,就会扰乱根本市场秩序,妨碍数字经济开展。因而,在激励开展的同时,也必需标准不良行为。

第二,在执法方面,应施行容纳审慎、谦抑执法政策。

李克强总理曾屡次强调,对新经济要容纳审慎。2016年5月,在“全国推进简政放权、放管联结、优化效劳厘革电视电话会议”上,他指出,“新经济开展差异于传统经济,要本着激励创新准则,摸索审慎监管。”今年9月,在考查市场监管总局时,他又强调,当新业态刚呈现还看禁绝的时候,不要一上来就“管死”,而要给它一个“不雅察看期”。

施行容纳审慎、谦抑执法,是尊重数字经济运行规律的必要。数字经济建设在信息技术革命根底之上,与工业经济比拟较,在运行规律上具有很大差异。好比,数字经济的重要载体是平台,在规模方面,平台与公司具有鲜亮差异,一般来说,平台越大越有效率,因为大型平台意味着大型市场,统一的没有分割的大市场是有利于资源配置的;又好比,数据是数字经济最重要的消费要素,因数据而孕育发生的权属、活动、隐私、合作等问题,是工业经济时代不曾呈现的,如何办理这些问题必要有新的思路;再好比,由于高频度创新,数字经济具有强烈的动态性特征,新产品、新业态、新形式一直涌现,这也与工业经济具有鲜亮差异,监管如何适应经济的高度动态性,值得仔细钻研。

在还未对数字经济运行规律有充裕掌握之前,施行容纳审慎、谦抑执法政策,是须要的、安妥的。

施行容纳审慎、谦抑执法,是培育提升我国国际合作新劣势的必要。数字经济代表着将来国家合作力,各国均高度器重其开展。美国正在鞭策数字技术财富从挪动互联网云计算人工智能晋级,数字经济规模已超10万亿美圆,居全球首位,占GDP比重凌驾58%。德国施行“工业4.0”,在国家战略层面明确了制造转型和构建将来数字社会的思路。韩国出台《智能信息社会中恒久综合对策》,规划量子计算、神经形态芯片等下一代数字技术。

从企业角度来看,与兴隆国家企业比拟,中国企业规模依然偏小。以互联网企业为例,截至今年10月底,美国前五大互联网上市公司 即苹果、亚马逊、谷歌、微软、脸谱 的总市值约3.8万亿美圆,而中国前五大互联网上市公司 即阿里腾讯百度、美团、京东 的总市值约0.83万亿美圆。放眼全球,中国数字企业还比较弱小。审慎监管,激励企业做大做强,有利于提升国际合作劣势。

容纳审慎、谦抑执法,也是“合作中立”准则的表现。合作中立要求市场环境对所有企业都一视同仁,既不亏待,也不歧视。容纳审慎、谦抑执法,可以制止对数字企业构成可能的不公正报酬。

第三,在实践钻研方面,应抓住机遇,勇于创新,力争呈现实践冲破。

农业经济、工业经济一样,数字经济必要与它相适应的上层建筑,包含法律和政策。数字治理问题,必要技术、财富、经济、法律等各个领域的专家学者,配资网,从差异角度停止钻研。每一个领域的钻研,都充塞了广大前景和无限可能。这是时代赋予实践钻研者的历史机遇。

在停止数字治理问题钻研时,政府、企业、钻研机构应亲密配合、互相竞争、互相撑持,这样威力抓住问题素质,把钻研推向深刻。在停止数字治理问题钻研时,还要敢于冲破条条框框的限、敢于停止实践创新。