决策主力记者：李彪 决策主力编纂：陈旭

今年前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提早2个月实现全年城镇新增就业1100万人以上的目的。

12月4日，李克强总理主持召开国务院常务会议，陈列进一步多措并举做好稳就业工作，要求大力撑持灵敏就业；决定完善残疾人就业保障金制度，更好促进残疾人就业；通过《保障农民工工资支付条例 草案 》，用法治技能花样治理欠薪顽疾。

提早完玉成年就业目的后，为何国务院常务会议还要再提稳就业呢？

会议指出，就业是民生之本、产业之源。通过多方采纳门径，今年我国就业形势总体平稳，全年城镇新增就业预期目的提早实现。但当前国表里风险挑战增加，稳就业压力加大。

为此，会议提出多项促进就业的举措，如加大力度援企稳岗、将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策延续施行1年等，同时强调各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资，各地要把政府投资项目拖欠农民工工资作为治理重点。

进一步完善促进就业的举措

本次国务院常务会议指出，当前国表里风险挑战增加，稳就业压力加大。要更大力度施行就业优先政策，在积极扩内需、稳外贸动员就业扩充的根底上，进一步完善促进就业的举措。

就业是最大的民生。今年尤其是下半年以来，国务院常务会议已屡次强调稳就业。

好比在今年9月4日召开的国务院常务会议上，李克强总理指出，当前做好“六稳”工作，首先要多措并举稳就业。

此前于7月31日召开的国务院常务会议也作出陈列，要求加大力度落实就业优先政策，连续保持比较充裕的就业。

在一系列就业政策推进落实下，促进就业的效果鲜亮。国家统计局数据显示，今年前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提早实现全年目的。

各地也纷纷传来提早完成目的或逾额完成目的的音讯。好比内蒙古今年1~10月实现城镇新增就业23.74万人，完成年度目的任务的108%；截至10月底，辽宁城镇新增就业45万人，完成年方案107.1%；河北城镇新增就业87.06万人，完玉成年目的任务的102.42%等。

一位行业专家讲述《今天股市行情网》记者，今年尽管经济增速放缓的压力较大，但就业方面仍然获得了十分好的成效，这主要是得益于一系列政策的出台和加快落实，以及财富构造加速调整，而第三财富开展对就业的吸纳才华更强。

与此同时，这名专家也暗示，从绝对数量上来看，今年就业的成效很好，但仍需破解构造性失业的问题，即处置惩罚惩罚好“有活没人干”和“有人没活干”之间的矛盾。

阶段性降低社保费率政策再延期一年

在进一步完善促进就业举措方面，本次国务院常务会议提出了四个方面的工作要求：一是各地要着眼稳就业大局，出台更多撑持新增就业岗位的门径，抓紧清理打消分歧理限制灵敏就业的规定；二是加大力度援企稳岗；三是深刻推进职业技能提升行动，增强职业培训根底才华成立；四是完善就业托底保障。

详细来看，要深刻推进“双创”，降低小微企业创业保证贷款申请条件。对有意愿的农民工回乡初度创业等，处所可赐与一次性资金撑持。启动新就业形态人员职业伤害保障试点。

激励围绕民生“短板”领域，拓展公益性岗位；将阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补助政策延续施行1年；组织城乡未继续升学初高中结业生、20岁以下登记失业人员插手技能培训，并按规定赐与培训补助，对此中农村学员和艰难家庭成员再赐与生活费补助。

对企业而言，降低社保费率能带来最间接的减负效果。人社部数据显示，今年1~9月，全国企业职工根本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725亿元。

本次会议还提出，要允许城乡劳动者在常住地停止失业登记。对领取失业保险金期满仍未就业且距退休不敷1年的，可继续发放保险金至退休。就业艰难人员享受灵敏就业社保补助政策期满、仍未实现不变就业的，可再享受政策1年。确保生活艰难失业人员根本生活。

为更好阐扬残疾人就业保障金作用，促进增多残疾人就业岗位，会议决定，完善残保金征收法子，股票配资，鼓励更多用人单位进步安排残疾人就业比例。对超比例安排残疾人就业的用人单位加大奖励力度。残保金优先用于保障残疾人就业和撑持职业培训、就业效劳等相关支出，配资网，提升残疾人就业质量。

会议强调，必需担保农民工的辛劳取得及时足额的人为，要用法治技能花样鞭策根治拖欠农民工工资问题。

会议通过《保障农民工工资支付条例 草案 》，明确用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任，要求按约定及时足额支付农民工工资。规定成立单位未满足施工所需资金安排的不得动工成立或颁救济工许诺证，建设拖欠农民工工资“黑名单”，对拒不支付拖欠工资的可依法申请强制执行，涉嫌立功的移送司法机关办理。

会议强调，各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。各地要把政府投资项目拖欠农民工工资作为治理重点，明确责任限期清欠，期货配资网，对问题突出的要公开暴光，对相关责任人和单位尊严追责并予以惩戒。

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