今年以来，受疫情等因素影响，各地财政出入面临着较大压力。不过详细随处所财政而言，各地之间的差别很大。那么哪些处所增长较快？哪些处所下滑幅度较大呢？

在全国330多个地级以上都会中，记者通过对此中176个地市今年前7月处所一般公共预算收入的统计梳理发现，有近六成的地市呈现负增长。此中下滑幅度最大的除了受疫情影响较大的湖北各地、哈尔滨、大连外，还有一些能源重化财富为主的都会以及局部财富构造相对单一的都会。此外，不少都会的非税收入的增速鲜亮高于税收增速。

必要说明的是，由于直辖市行政级别最高，假如拿来和地市比，可比性不大，因而在此没有纳入统计。此外局部区域由于数据发布的起因，也没有纳入统计。总体上看，176个都会占全国地市比重凌驾一半，具有必然代表性。

近六成都会负增长

数据显示，176个都会中，有74个都会实现正增长，有102个都会呈现负增长，负增长占比近六成。

74个实现正增长的都会中，有7个都会增速凌驾10%，主要集中在广西的一些地市，包含防城港、贵港、贺州、钦州、宾客和百色，以及广东的云浮。别的，遂宁、滁州、韶关、北海也都凌驾7%。

102个负增长的都会中，有20个都会下滑幅度凌驾10%，处所财政面临的压力相当大。这些都会主要包含几类，一类是处于疫情中心或受疫情影响较大的都会，好比年初疫情中心的襄阳、十堰、荆州和武汉位居后四位。

这此中，襄阳下降了47.2%、十堰下降了36.3%，这两个都会的下降幅度以至鲜亮凌驾了武汉。中南财经政法大学教授叶青对剖析，这两个都会遭到疫情打击和本身财富因素的双重影响。好比汽车财富是这两市的重要支柱财富，而上半年车市低迷，所以遭到打击更大。

除了湖北的几个都会，包含大连、哈尔滨受疫情的影响也较大。哈尔滨1~7月全市完成一般公共预算收入185.5亿元，同比下降20.7%。

另一类都会是以能源重化财富为主的都会，包含阳泉、鄂尔多斯(600295)、吕梁、铁岭等。别的，一些财富构造较为单一的地级市，遭到的影响也较大。好比柳州以汽车工业为主，车市行情对当地经济和财政影响大。泉州以纺织鞋帽为主，疫情之下，最好的股票配资网，此类出产也遭到较大影响。

中国政法大学施正文教授对剖析，从170多个地级市财政收入数据来看，处所收入规模和增速差别很大，差别水平凌驾省级层面数据，这也正是处所财政现状，反映了处所开展的不均衡，也表现了疫情打击下处所财政收入遍及增长乏力以至鲜亮下滑，局部基层财政非常艰难。

施正文剖析，一些能源性都会财政收入降幅也相对较大，与一些能源价格下跌相关。受疫情影响，庸俗财富动工不敷，煤炭等一些能源需求不振，导致能源价格下跌，相关的税费收入相应减少。此外疫情打击下，上半年汽车销量鲜亮下滑，导致以汽车财富为主的处所财政收入有较鲜亮下滑。而数字经济、互联网财富等新业态开展较好的地区，在疫情之下业务增长较快，相关地区财政收入受打击相对较小。

好比数字经济财富兴隆的杭州市，上半年数字经济核心财富开展态势优良，实现增多值1833亿元，占GDP的24.8%，增长10.5%。杭州市前7个月一般公共预算收入1466亿元，增长1.7%，尤其是最为核心的税收收入同比增长1.1%。

处所收入增速好于中央收入

总体来看，只管170多个地级市财政收入形势并不乐不雅观，但近九成地市处所一般预算收入增速高于中央一般公共预算收入增速。

这从全国数据中也得以印证。财政部数据显示，今年前7月，全国处所一般公共预算收入同比下降6.2%，而中央收入则同比下降11.3%。

施正文剖析，处所收入增速高于中央增速可能受多重因素影响。首先中央收入相关税种跟经济关联度更高，受疫情打击减收愈加鲜亮。而处所税种局部是财产税等，跟经济关联度相对较小，受打击也相对小一些。因而中央收入降幅更大一些。

其次，处所财政艰难的状况下，征管动力更足，加大了处所税费征管力度，以促进财政出入均衡。

再次，全国非税收入中处所占比较大，与税收比拟，一些地级市非税收入增长较快，也拉动了处所收入增幅。别的，大规模减税降费造成的政策性减收，相对于地级市，中央承当的更多，因而中央收入降幅更大些。

从各地公布的数据来看，相当多都会处所一般公共预算收入增速鲜亮高于上划中央收入的增速。好比，湖南郴州市前7月上划中央收入完成35.4亿元，同比减收7.7亿元，下降17.9%；上划省级收入完成8.4亿元，同比减收1.9亿元，下降18.7%；处所财政收入完成77.7亿元，期货配资，同比减收4.5亿元，下降5.5%。

江西赣州前7月上划中央“四税”收入87.75亿元，同比减收1.31亿元，下降1.5%；上划中央所得税收入40.26亿元，同比减收7.26亿元，下降15.3%；上划省级收入8.99亿元，同比减收3.49亿元，下降28%；一般公共预算收入完成183.87亿元，同比增收7.02亿元，增长4%。

过去财税下行压力较大的状况下，为了调停税收减少，不少处所非税收入保持较快增长。从今年来看，只管也有一局部处所非税收入下滑，但同时也有较多的处所非税收入保持增长以至较高增速。

通过对28个都会前7月非税收入增速梳理发现，有19个都会非税收入实现增长，占比达68%；有21个都会非税收入增速高于税收收入增速，占比高达75%。此中，有8个都会的非税收入增速凌驾了20%。

此中，在鞍山，1~7月全市一般公共预算收入完成91.97亿元，同比减少5.79亿元，下降5.9%，完玉成年预算的58.6%，超序时进度0.3个百分点。此中：税收收入完成67.98亿元，同比下降19.1%，占一般公共预算收入的73.9%；非税收入完成23.99亿元，同比增长75.0%，占一般公共预算收入的26.1%。

在海南儋州，1~7月全市税收收入5.29亿元，同比下降26.5%，占处所一般公共预算收入的63.2%；非税收入3.09亿元，同比增长73.2%。

非税收入包含教育费附加等专项收入、行政事业性收费、罚充公入、国有资源 资产 有偿使用收入等。

施正文剖析，局部处所非税收入保持较快增长，起因之一是局部非税收入跟经济关联度不严密，因而收入受经济影响小一些。尤其是在处所财政艰难状况下，有些处所加大非税收入征管力度，好比成长专项查抄，带来了相关收入较快增长。此外一些处所为了调停减收，会通过增多处所国企上缴利润、变卖资产等方式来增多收入，这也体如今非税收入中。

税收收入占财政收入的比重，是掂量一个地区财政质量的重要标识表记标帜。通过对35个都会前7月税收收入占比统计发现，共有18个都会税收占处所一般预算收入的比重高于70%，此中无锡、常州、榆林、宁波和哈尔滨占据前五，以经济兴隆地区和财政雄厚的都会为主。

比拟之下，有17个都会这一占比低于70%，此中松原、广元、阜新等7个都会这一比例以至低于60%，显示财政质量有待进步。

处所调停财政减收除了非税收入之外，另一个重要门路就是加快卖地。今年以来，各地均加大卖地力度，一些一二线都会的中心城区地段优异地块供应鲜亮增多。

统计数据显示，1~7月累计，全国政府性基金预算收入39173亿元，同比增长1.2%。分中央和处所看，中央政府性基金预算收入1827亿元，同比下降19.8%；处所政府性基金预算本级收入37346亿元，同比增长2.6%,此中,国有土地使用权出让收入35101亿元，同比增长7.9%。

不过，由于房地产市场的分化，土地市场也呈现鲜亮分化。施正文认为，目前处所卖地也出现“冰火两重天”。一些地市房地产市场鲜亮回暖，处所为了调停收入减少，加快卖地，卖地收入出现大幅增长。另一些欠兴隆地区则楼市冷清，土地并欠好卖。

财政收入向好，非税占比高

辽宁大学处所财政钻研院院长王振宇对剖析，前7个月170多个地级市一般公共预算收入数据“喜忧各半”，但趋势上财政收入降幅逐月收窄，这与宏不雅观经济的运行状况大概吻合。

尤其是，随着疫情防控获得严峻战略成就，企业复工复产加速推进，中国经济增速稳步上升，主要经济数据也连续向好，财政收入降幅在一直收窄。

以疫情重灾区武汉为例，受疫情打击，武汉市1至3月一般公共预算收入同比下滑高达45.9%，随着4月份武汉解封复工复产连续推进，这一降幅初步一直缩窄，前7个月这一降幅缩窄至30.5%。

在海南儋州，7月份全市处所一般公共预算收入1.58亿元，同比增长4.8%，环比增长97.0%。

在四川南充，随着经济社会加快恢复，财政收入显著改善。1~7月一般公共预算收入达80.35亿元，同比增长2.5%，较上半年加快1.4个百分点。

全国财政数据大抵也是如此，股票配资网，尤其是今年6月 3.2% 、7月 4.3% 、8月 5.3% 全国一般公共预算收入均实现正增长，增幅逐步进步，反映了经济稳步向好。

王振宇认为，当前两个问题必要引起器重。一是区域间分化现象逐步显现，随着中部兴起，东北地区的下行，在原有东中西区域格局下，又叠加了南北分化。二是财政收入质量下降，即非税占比过高。这客不雅观上是由于税收收入下降而被“抬高”，同时也存在着主不雅观的硬操纵。特殊时期的地级市前七个月的财政收入样本，某种水平是当下处所财政运行不景气的晴雨表，必要标本兼治、综合施策。