财库〔2018〕72号

各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅 局 ，新疆消费成立兵团财政局，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司，上海证券交易所、深圳证券交易所，有关金融机构：

为加快处所政府专项债券 以下简称专项债券 发行和使用进度，更好地阐扬专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用，现就做好专项债券发行工作有关事宜通知如下：

一、加快专项债券发行进度。各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门，加快专项债券发行前期筹备工作，项目筹备成熟一批发行一批。省级财政部门应当合理掌握专项债券发行节拍，科学安排今年后几个月出格是8、9月发行方案，加快发行进度。今年处所政府债券 以下简称处所债券 发行进度不受季度平衡要求限制，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例准则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

二、提升专项债券发行市场化程度。省级财政部门应当依据专项债券发行规模、债券市场状况等因素，最好的期货配资网，选择招标 含弹性招标 、公开承销等方式组织专项债券发行工作。承销机构应当综合思考同期限国债、政策性金融债利率程度及二级市园处所债券估值等因素决定投标价格，处所财政部门不得以财政存款等对承销机构施加影响酬报压价。对于接纳非市场化方式干预处所债券发行定价的，一经查实，财政部将予以传递。

三、优化债券发行步伐。省级财政部门应当不迟于发行前7个工作日，与发行场所协商处所债券 包含一般债券、专项债券，下同 发行工夫，发行场所准则上应当依照“先商先得”的方式赐与确认。各发行场所要增强沟通，制止差异省份在同一时段窗口发行处所债券，防止集中扎堆发行；需财政部停止协调的，请及时与财政部联络。本文印发前，省级财政部门已向财政部立案发行工夫的，股票配资，按既定工夫发债。各地可在省内汇合发行差异市、县雷同类型专项债券，进步债券发行效率。财政部不再限制专项债券期限比例构造，各地应当依据项目成立、债券市场需求等合理确定专项债券期限。当债券发行现场不在北京时，财政部授权发债地区省级财政部门不迟于发行前3个工作日，书面通知当地财政监察专员处事处派出发行现场不雅察看员。

四、简化债券信息披露流程。省级财政部门应当及时在本单位门户网站、中国债券信息网等网站披露处所债券发行相关信息，不再向财政部立案需公开的信息披露文件。省级财政部门对信息披露文件的合规性、完好性负责，要严格落实专项债券对应项目主管部门和市县责任，敦促其科学制定项目融资与收益自求均衡计划。信息披露状况作为财政部评价各地处所债券发行工作的重要参考。

五、加快专项债券资金拨付使用。各级财政部门应当及时安排使用专项债券收入，加快专项债券资金拨付，防备资金恒久滞留国库，尽早阐扬专项债券使用效益。有条件的处所在处所债券发行前，可对预算已安排的债券资金项目通过调度库款周转，加快项目成立进度，待债券发行后及时回补库款。

六、增强债券信息报送。为监测处所债券发行状况，请省级财政部门于今年每月底前，向财政部报送下月分旬新增专项债券发行方案，股票配资，8月发行方案于8月20日前报送；不迟于债券发行前6个工作日报送处所债券发行工夫、规模、种类和期限构造等方案安排。

财 政 部

2018年8月14日