决策主力记者：杨弃非 决策主力编纂：刘艳美

“十四五”结构纲要草案正在全国“两会”审议当中。在已披露内容中，股票配资网，浙江新晋“升格”。

3月8日，在国新办新闻发布会上，国家开展厘革委副主任胡祖才指出，这次纲要草案明确提出，将愈加积极有为地促进独特富有，并将钻研制定促进独特富有行动纲要。在此根底上，纲要草案提出，撑持浙江高质量开展成立独特富有示范区。

这意味着，城乡差距、区域开展与富有水平指标均位于全国前列的浙江，将迎来史无前例的先行摸索机遇。纲要草案更将撑持该示范区与深圳成立中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化成立引领区并列，作为激励东部地区加快推进现代化的重要内容。

新一轮晋级在浙江早有“蛛丝马迹”。

在今年1月举行的浙江“两会”上，省长郑栅洁作政府工作呈文时指出，“十三五”时期，浙江城乡居民收入倍差从2.07倍缩小至1.96倍，将来五年，浙江将率先冲破开展不均衡不充裕问题，率先走出促进浙江全省人民独特富有之路。

浙江农村有多“富”？

春节前夕，“浙江的农村能有多奢华”忽然登上微博热搜。

在一则转发评论直逼十万的微博中，浙江村子出现出与想象中完全差异的景象：数层高的小洋楼沿街坐落，个个自带庭院，中西混搭的装修格调极尽“豪华”，就连路边的公共茅厕也被统一成相似格调。

在“浙江的农村真的让我傻眼”的感慨下，却引来“这很怪异吗？”“这不是十年前的标配吗”等一连串反问。在一众“凡学”评论和晒图中，有人“卑微”地发现，“只要我是乡巴佬”。

浙江的农村有多“富”？

最新数据显示，在全国31个省份中，浙江城镇居民人均可支配收入居第3位、省 区 第1位；农村居民人均可支配收入居第2位、省 区 第1位。城乡居民收入程度别离间断第20和第36年位列全国各省区首位。

详细到都会，依据2019年数据，浙江农村居民人均可支配收入最高的是嘉兴，到达37413元。放在全国来看，在31个省份中，该程度凌驾17个省、市、自治区同年的城镇居民人均可支配收入。

即便在整个长三角，嘉兴、舟山、宁波、杭州、绍兴五座浙江都会农村居民人均可支配收入包揽前五，不只凌驾苏州、常州等同样以村镇经济闻名的都会，就连上海也难望其项背。

富有的农村以至让不少浙江都会呈现“强枝弱干”形态。典型的如温州，三个下辖县 市 多年位居全国百强县行列，但城区人口等指标排名远低于全市经济表示。提升中心都会动员力的目的，更被多年写入政府工作呈文中。

浙江也是城乡居民收入比较低的省份。2020年，浙江1.96的程度仅高于天津、黑龙江两地，远低于江苏、广东等兴隆省份。

但仅仅是“富”，还不敷以描述浙江农村。种种迹象表白，它们不只“藏富于民”，还“用富于民”，公共效劳程度直逼城镇。

如浙江工商大学校长、浙江大学社会治理钻研院院长郁建兴列举，2001年，浙江率先建设城乡一体化的最低生活保障制度；2009年，浙江率先建设城乡一体化居民社会养老保险制度，率先实现根本养老金制度全笼罩和人员全笼罩；2018年，浙江又在全国率先实现低保规范城乡一体化。数据显示，浙江农村社会保障笼罩率居全国之首。

乡镇企业动员经济兴起

外界遍及认为，浙江农村的开展，肇始于厘革开放初期村镇工业爆发期。

浙江乡镇企业的开展是从进修“隔壁邻居”江苏初步的。江苏乡镇企业开展早浙江10年，1987年，浙江省乡镇企业总产值仅占江苏1/2。

但很快，浙江便迎头赶上。到1998年，浙江乡镇企业产值、销售收入、利税总额等重要经济指标均已凌驾江苏，跃居全国首位。

市场经济的充离开展，被视为浙江的“制胜瑰宝”。1979年，第一个正式注册的“个体工商户”在温州诞生。“千家万户搞家庭工业”，区域块状经济迅速发展，涌现出以特色经济为单元的专业化消费方式和专业市场。

温州瓯海眼镜小镇 在《寻路中国》一书中，美国记者何伟记录了这样一段：“一个叫作永康的处所消费的各类衡器占中国产量的百分之九十五。在浙江的另一个地区，崧厦年产雨伞三亿五千万把。分水专门制笔，上官专门消费乒乓球拍。大唐的袜子产量占全世界的三分之一。全世界一半的领带产自一个叫作嵊州的处所。”

市场的作用不止于消费运营方式，更在于转变当地开展理念。市场化思维意味着，面对瞬息万变的市场，还要有敏锐嗅觉和久远目光。

2002年，位于湖州德清的莫干山镇掀起一轮民宿行业开展浪潮。那一年，年久失修的颐园在翻修后从头开张，被外界视作中国现代意义的第一家民宿。尔后，越来越多的民宿从业者初步对莫干山展开改造，并为此刻处处开花的村子民宿“打样”，“最胜利的村子改造案例”之名风行一时。

浙江省政府咨询委员会委员、村子振兴钻研院专家顾益康认为，村子新型效劳业将成为农民第二次创业致富的大红利，影响力将不亚于当年村子工业的兴起。在他看来，村子工业是浙江农民收入当先全国的重要起因，此刻，要掌握住第二次时机，激发农民增收内生动力、探寻农村经济可连续开展的全新途径。

过去“村村点火、户户冒烟”的乡镇企业开展形式，再次在浙江重演。在电商经济的开展浪潮下，“农村电商”再次从浙江起步，向全国各地蔓延。据2019年阿里巴巴发布的《中国淘宝村十年呈文》，浙江共有1573个淘宝村，数量排名全国第一。

将来如何“切好蛋糕”？

只管如此，比较2000年与2019年浙江11个地级市农村人口数据可以发现，仅杭州和宁波在常住人口大幅增长状况下实现农村人口增长，除舟山外的其他8个都会均有差异水平下降。

而在另一经济大省广东，除位于珠三角的广州、珠海两市外，非珠区域农村人口仍在增长。此中，粤西的湛江、茂名，粤东的汕尾、汕头和粤北的云浮别离是各自区域的增长“代表”。

比照两省城乡差距，去年广东城乡居民收入比高达2.5，在东部沿海省份中排名居首。

换句话说，浙江城乡差距缩小与区域人口变革之间，似乎更合乎“动态平衡”。

上海交通大学安泰经济与打点学院特聘教授陆铭曾在多个场合强调一个不雅观点：人们往往混同了均衡和平均这两个概念，真正的平衡开展是人均指标。假如一个区域具有开展规模经济的效益，那么可以通过开展GDP、增多总量来进步人均值，但假如区域财富构造受制于某种核心投入品的数量，GDP总量开展较慢，要进步人均的话就要依靠减少人口。

在“七山一水二分田”的浙江，51配资，地理条件先天决定了区域差此外存在。比较2009～2019年间的人口变革状况，位于山区的衢州和丽水两市常住人口均呈现负增长。与此相对的是，杭州人口增量长年位居全国前列，成为引才大市。

从政策层面上，一种“地尽其能”的开展计谋正在推开。

不久前，浙江施行近20年的“山海协作”战略晋级，股票配资，出台《关于进一步撑持山海协作“飞地”高质量成立与开展的施行意见》。与一般了解差异，其“飞地经济”的“飞入地”是更为兴隆的一方——该意见明确，“飞地”成立用地指标由“飞出地”通过城乡成立用地增减挂钩节余指标予以保障。

胡祖才指出，“全体人民独特富有要迈出坚实步骤”的目的，意味着在“做大蛋糕”的同时要“切好蛋糕”。与深圳、浦东两市“做大蛋糕”的使命比拟，浙江的“独特富有示范区”显然更具有“切好蛋糕”的意义。

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