云南昆明的高女士遇到闹心事，她2017年在龙湖半山楼盘内部认购了一套位于33层的房屋，但发现近期封顶的楼房只要31层。她为这套不存在的“空气房”维权至今，房款和房屋都无下落。目前，这个楼盘共有190余套违规预售房孕育发生纠纷。

只管国家三令五申避免未获得预售许诺证提早卖房，但未批先售行为屡禁不绝，出产者维权艰难，深陷钱房两空的境地。

签认购协议买到“空气房”

位于云南昆明经济技术开发区的龙湖半山楼盘6栋高层楼房近期封顶。据理解，这个项目今年3月才拿到预售许诺证，但早在2016年，就以内部团购的名义在销售。

高女士称，2017年1月，在销售人员申某的推销下，她签订了“团体认购协议”，以每平方米3200元的“内部价”购置了3栋33层A1号住房，配资网，房款35万余元，首付30%，交房工夫为2018年6月30日前。

早已过了交房工夫，楼房迟迟未能竣工。近期高女士传闻封顶了，赶忙来确认。“没想到我买的3栋总共只要31层，基本就没有33层！”她愤慨地说。

该项目开发商——云南天骏房地产开发有限公司回应称，卖房给高女士的销售公司没有取得授权，使用的公章是假章，购房款也没有进入天骏公司账户，“此前的认购协议无效，与天骏公司无关，请走司法步伐。”

记者查询拜访发现，就在高女士等业主交付认购金后不久，天骏公司资金链断裂导致项目停工。2018年，债权人重组了公司，更换了法定代表人和打点层，项目从头动工。在这场房企内部债务纠纷中，196套违规预售房酿成了“海市蜃楼”，购房款也不知去向。

违规预售是国家多年来三令五申的治理重点，但一些房地产公司通过内部认购等说法仍然刚愎自用。西安的李女士2016年4月内部认购了紫杉庄园一处房产，并支付了全副房款。后来因房价大幅上涨，开发商以步伐违规为由提出认购协议无效。

看似合规的认购协议为何“一推就倒”？蒙受了多起商品房销售纠纷咨询和代办代理的云南冰鉴律师事务所执行主任陈泽暗示，内部认购不受法律护卫，尽管签订了协议，但由于无奈停止网签立案，房屋可以被再次发售，以至用于抵押。

违规预售成为行业“惯例”

2018年6月，住建部结合六部委在全国30个都会成长治理房地产市场乱象专项行动。记者从云南省住房和城乡成立厅房地产市场监管办理解到，云南省共查抄了2166个项目，办理637起，违规销售不在少数。

2019年6月，云南省住建厅下发《关于连续成长房地产市场乱象整治工作的通知》，查处乱象144件，此中波及不定期交房、违规销售等占67%。

开发商为何迎风违规预售？多位业内人士暗示，开发商都希望能加快资金回笼速度，期货配资网，多年来，种种起因导致预售许诺规定停留在纸上，违规预售反而成了行业“惯例”，只有不出问题，一般也就无人过问。

发售“空气房”的龙湖半山楼盘曾在长达数月的工夫里，堂而皇之地在售楼部公开未批先售为何没人管？

昆明市经开区住建局回应称，配资网，经开区商品房预售打点及许诺证发放工作由昆明市住建局负责，未解决预售许诺的违法违规行为查处由昆明市都会打点综合行政执法局负责，该局没有对违法预售行为的查询拜访究理权限。而昆明市住建局局长陈汉暗示，房屋预售依照要求的确由市局审批，但监管则由市区两级住建局一起停止。

对于违规预售如何惩罚？云南省住建厅房地产市场监管处副处长张灵介绍，依据《都会房地产开发运营打点条例》规定，“擅自预售商品房，充公违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。”她认为，违法所得难以界定，充公也难以执行，“购房款都是老苍生(603883)的钱”。

受访住建部门相关负责人暗示，内部认购通常发生在资金运转艰难或烂尾重组的楼盘，在执法中假如惩罚过重、罚款过多，容易导致企业资金链再次断裂，愈加侵害购房者的权益。

违法老本低需加大监管惩罚

早在2010年，住建部就明确规定：未获得商品房预售许诺，以内部认购等名义向购房者收取赤心金或房款，属于违规销售。

记者近日理解到，昆明市住建局已将龙湖半山楼盘780套房源全副锁定，进行网签立案，并要求企业妥善办理196户波及的问题。该楼盘开发商答允，不逃避应承当的责任，并制定提交了对应的初阶从事计划：要求退款的客户予以退款，要房的客户联结目前房价予以优惠，“空气房”可更换同户型房源，不能达成一致的建议走司法步伐。

国家明确要求，各地要实在履行房地产市场监管的主体责任，依据本地区实际状况，制定工作计划，细化工作任务，片面排查、精准冲击。

“监管与惩罚应该监管前置，惩罚只是一种技能花样而不是宗旨，房地产企业违规违法行为应及早禁止，这必要各级主管部门积极钻研打点法子，创新打点技能花样。”中国人民大学法学院教授刘俊海说，住建部门不应“坐堂执法”，要走进市场，深刻问题最突出、出产者利益受损害最重大的一些领域，精准监管和执法。

云南省房地产业协会监事周大研认为，违法老本太低，处罚力度不够，难以对房企起到震慑作用。“现行的违规惩办力度并未成为房企的‘高压线’，假如仅靠行业自律，企业不免会铤而走险。”

云南凌云律师事务所副主任孙文杰律师说，如存在销售“空气房”、不法占有款项等状况，涉嫌形成伪造合同诈骗罪等，应协同公安机关介入，严厉冲击违法立功行为。

专家揭示，各级住建部门在门户网站上公布了楼盘预售许诺信息，出产者购房时，应检察楼盘《商品房预售许诺证》，对未获得该证的项目，不要购置或支付定金。

据今天股市行情网