决策主力记者：张钟尹 决策主力编纂：陈旭

上周五 7月24日 ，财政部官网发布了2020年6月8日财政部部长刘昆在全国财政厅 局 长座谈会上的讲话。

刘昆在讲话中要求，省级财政部门要增强对财政资源的统筹调度，把更多的财力下沉到基层，绝不能截留挪用中央直达资金。这要作为今年财政工作的一条红线。

刘昆强调，要加大财力下沉力度，对县级的转移支付规模只能增、不能减，确保县级财力不低于上年程度。实在兜牢基层“三保”底线，确保不出问题。

要间接惠企利民

今年的政府工作呈文明确要求，51配资，增多财政赤字、发行出格国债共2万亿元，这些资金要全副转给处所，直达市县基层、间接惠企利民。

刘昆指出，资金使用“一竿子插到底”，是宏不雅观调控方式的创新，也对财政资金打点提出了新的更高要求。各地在执行中要严格落实相关资金打点规定，愈加注重帮扶企业，愈加注重阐扬市场力量，稳住经济根本盘。

刘昆指出，最好的股票配资网，为了撑持做好基层保障工作，中央财政已经尽最大努力赐与协助。各地要紧紧围绕中央决策陈列狠抓落实，守土有责，守土尽责，把宝贵的财政资金用到最艰难的处所、最急需的领域。要压实工作责任。

省级政府担负落实的主体责任，省级财政部门要增强对财政资源的统筹调度，把更多的财力下沉到基层，优化省内财力散布格局，进步财力平衡程度，绝不能截留挪用中央直达资金。这要作为今年财政工作的一条红线。

市县基层财政部门要合理统筹上级转移支付和自有财力，科学安排经费预算，实在保障好重点支出需求。

要用好直达资金。今年中央财政安排的直达资金，要间接惠企利民，保居民就业、保市场主体、保根本民生，全副落到企业出格是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。市县基层财政部门在接到直达资金后，要标准做好资金分配使用工作。

严禁用专项债资金发工资

2019年，我国施行更大规模减税降费，带来一些处所财政减收。今年受疫情影响，财政减收增支进一步增多，基层“三保”面临较大压力。

刘昆指出，兜牢基层“三保”底线是今年财政工作的硬任务，必要中央和处所独特努力完成。

“我们要深化认识做好‘三保’工作的重要性、紧迫性，实在履行责任，阐扬本能机能作用，省级财政要实在担负起主体责任，统筹中央转移支付和省级自有资金，最好的股票配资网，加大财力下沉力度，对县级的转移支付规模只能增、不能减，确保县级财力不低于上年程度。”刘昆强调。

要精准测算各县财政出入缺口状况，以保根本、兜底线为准则，优化省内财力分配格局，并增强对县级“三保”运行的执行监控，敦促领导精准高效安排使用资金。

县级财政要片面落实保障责任，坚持“三保”支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序，国家规范的“三保”支出保障到位后，威力安排其他支出。

此外，处所政府专项债券作为积极财政政策的重要抓手，截至7月中旬，经全国人大批准的3.75万亿元新增处所政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元，全副用于补短板严峻成立，对应对疫情影响、扩充有效投资、稳住经济根本盘阐扬了积极作用。

刘昆要求，要严格专项债券项目合规性审核和风险把控。专项债券必需用于有必然收益的严峻项目，融资规模要保持与项目收益相均衡。坚持处所政府债券资金依法只能用于公益性成本支出，不能用于经常性支出，严禁将专项债券资金用于发放工资、单位运行经费、发放养老金等。要严格落实处所政府债券到期归还责任，确保处所政府债券不出任何风险。

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