决策主力记者 李可愚 决策主力编纂 陈旭 卢祥勇

今年夏天，一则《上海市生活垃圾打点条例》让垃圾分类理念迅速蔓延至全国，如今，北京垃圾打点条例初步征求意见。

据北京市政府网站14日音讯，北京市都会打点委日前草拟了《北京市生活垃圾打点条例修正案 草案送审稿 》 下称草案送审稿 ，现公开征求意见。公开征求意见工夫为2019年10月14日至11月13日。

此前在6月18日，北京市都会打点委主任孙新军在一档直播访谈节目中亮相，上海已经明文规定，混合投放垃圾最高要处以200元罚款，“北京也不会低于这个数”。而从这次发布的草案送审稿来看，事实上惩罚规范鲜亮严于上海版强制垃圾分类的规定——草案送审稿明确：个人未将生活垃圾别离投放至相应搜集容器而拒不改过的，将被间接“顶格”处以200元罚款。

北京版计划惩罚力度严于上海

《北京市生活垃圾打点条例修正案 草案送审稿 》，包含以下内容：

党政机关：推行无纸化办公，最好的期货配资网，进步再生纸的使用比例，配资，不使用一次性杯具等用品。

餐厅外卖：不得主动提供一次性餐具或者日用品。

酒店旅馆：不得主动向出产者提供客房一次性日用品，并应当设置夺目的识。

电商快递：快递企业在本市成长运营流动的，应当使用电子运单和环保箱 袋 、环保胶带等环保包装。电子商务企业应当提供多种规格封装袋、可循环使用包装袋等绿色包装选项，并运用计价优惠等机制，配资，引导出产者使用环保包装。

小区家庭：倡导有条件的寓居区、家庭装置合乎规范的厨余垃圾办理安置。

在比照剖析这次北京市公布的《北京市生活垃圾打点条例修正案 草案送审稿 》和今年7月1日起初步实施的《上海市生活垃圾打点条例》后，记者发现，两者之间最大的区别是：“北京版”的违法垃圾惩罚门径，力度要鲜亮强于“上海版”的惩罚。

好比说，草案送审稿第十八条规定：“个人违背本条例第三十二条第三款第一项规定，未将生活垃圾别离投放至相应搜集容器的，由都会打点综合执法部门责令立刻改过；拒不改过的，处200元罚款。”

而上海的相应内容则是这样规定的：“个人违背本条例第二十四条第一款规定，将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放，或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的，由城管执法部门责令立刻改过；拒不改过的，处50元以上200元以下罚款” 《上海市生活垃圾打点条例》第五十七条第二款 。

将两个条款的规定停止比照后可以发现：在上海，假如有人“混投”垃圾而拒不改过，那他将会被处以50~200元不等的罚款；而在北京，一旦上述条款得以施行，假如发生同样的状况，违规者则会间接被“顶格”罚款200元。

对于在京的各类单位来说，比拟起上海，一旦违背强制垃圾分类的有关规定，其罚款额的下限也比较高。

例如，草案送审稿规定：餐饮效劳提供者或者餐饮配送效劳提供者主动向出产者提供一次性筷子、调羹等餐具的，由市场监管部门责令限期改过；逾期不改过的，处1000元以上5000元以下罚款。

而在上海，假如呈现这样的行为，那目前依照规定商家将被处以500元以上5000元以下罚款。

除了罚款，北京、上海的单位和个人违背生活垃圾打点规定可能会影响信誉。草案送审稿中明确，“行政机关依据本市关于公共信誉信息打点规定可以对其采纳惩戒门径。”

京沪垃圾分类规范略有区别

从这次公布的草案送审稿来看，北京拟执行的垃圾分类规范也与上海版计划有一些区别。

在草案送审稿中，北京生活垃圾被分为“厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”四类。而在上海，生活垃圾则依照“湿垃圾、干垃圾、有害垃圾、可回收物”的划分规范来停止分类。

7月1日，被称为“史上最严”的《上海生活垃圾打点条例》正式实施，至今已有三个多月。上海生活垃圾分类的实效如何？据解放日报报导，10月10日，最新数据显示，三季度寓居区达标率已由去年年底的15%提升至80%，居民遍及参预垃圾分类，局部寓居区的居民习惯养成优良，已不需志愿者值守。

针对居民反映强烈的“垃圾投放工夫与高下班工夫完满错开”的问题，上海市绿化和市容打点局接下来将建设常态长效机制，制定误时投放点打点领导意见。

垃圾分类已成趋势，上海已经先行一步，而且效果显著，下一个会轮到谁？

2019年4月，住建部同国家发改委、生态环境部等有关部门正式印发文件，要求到2020年，46个重点都会根本建成生活垃圾分类办理系统。目前除上海以外，《无锡市生活垃圾分类打点条例》也于9月1日正式施行。无锡垃圾分类工作步入“强制时代”。无锡明确，未依照规定要求分类投放生活垃圾的个人，由环境卫生行政打点部门责令其改过，拒不改过的，处以50元以上200元以下罚款。