今天股市行情网记者 危昱萍 北京报导

导读

“此前有说法称，经济压力加大会放松环保要求，从政府工作呈文来看，今年还是坚定不移地推进污染防治。”全国政协委员、安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹讲述21世纪经济报导记者。

从多方释放的信号看，2019年，中国污染防治和生态环境工作将再增强。

面对经济下行压力加大和不确定性因素增加的严重形势，政府工作呈文仍将“增强污染防治和生态成立”独自成篇，强调要继续打好污染防治攻坚战。此中，连续推进污染防治、壮大绿色环保财富、增强生态系统护卫修复是2019年三大任务。

详细要求包含：生态环境进一步改善，细颗粒物 PM2.5 未达标地级及以上都会浓度下降2%，单位GDP能耗降低3%摆布，单位GDP二氧化碳排放量下降3.6%摆布，股票配资网，主要污染物排放量继续下降。

为此，2019年，中央财政安排大气、水、土壤污染防治专项资金就到达600亿元，同比增长48%，又创近年新高。

别的，重点生态功能区转移支付则安排811亿元，增长12.5%，引导处所增强生态成立、建设以国家公园为主体的自然护卫地体系等。

“此前有说法称，经济压力加大会放松环保要求，从政府工作呈文来看，今年还是坚定不移地推进污染防治。”全国政协委员、安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹讲述21世纪经济报导记者。

全国政协常委、湖南省环境厅副厅长潘碧灵，向21世纪经济报导记者暗示，政府工作呈文表现出今年污染防治攻坚战具有保持战略定力、推进绿色开展、突出综合施策、厘革治理方式等特点。

蓝天警备战聚焦三大污染源

2018年，中央财政撑持污染防治攻坚战相关资金约2555亿元，增长13.9%。

今年虽没有对应数据，不过，仅大气、水、土壤污染防治专项资金就达600亿元，增多105亿，为历年之最。

潘碧灵说：“今年没有因经济下行压力大，而动摇和放松污染防治攻坚战的决心和力度。”

污染防治攻坚战首要任务照常是蓝天警备战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物 PM2.5 浓度继续下降。

详细来说，连续成长京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，增强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保大众和煦过冬。

工业、燃煤、机动车，政府工作呈文提到的三大污染源带来的排放，正是京津冀及周边地区雾霾造成的主因。

环境专家、能源基金会 中国 总裁邹骥向记者暗示，依据清华大学的初阶钻研剖析，三大污染源对京津冀、长三角和汾渭平原各类污染物排放总量奉献均匀别离为70%，67%和80%。

以京津冀为例，全国政协人资环委委员、民建中央常委、环境部大气司司长刘炳江暗示，京津冀及周边地区这片邦畿面积占7.2%的土地上，消费了全国1/3的平板玻璃，39%的电解铝，43%的粗钢，49%的焦炭、60%的原料药，全国10个煤炭出产大省中4个位于该区域。诸多大宗物料大局部靠柴油车运输，51配资，公路货运量占比高达84%。

“高耗能、高排放的企业这么密集，导致了大气污染物的排放量是全国均匀的4倍摆布。”刘炳江说。

邹骥建议，在工业污染防治方面，抓好高排放行业构造调整和出格排放限值施行、散乱污企业清理。在燃煤控制领域，抓好推广清洁能源以降低煤炭总量、农村散煤替代、工业和采暖燃煤锅炉治理。在交通污染控制领域，抓好货运构造公转铁和柴油货运车治理、客运车辆排放构造和油品构造晋级。

除了上述重点区域，身为湖南省环境厅副厅长，潘碧灵对21世纪经济报导记者暗示，希望湖南、湖北“两湖”地区也纳入全国大气污染防治重点区域。

据悉，今年1月以来，湖南、湖北屡次发生重污染天气，空气质量大幅下降。

此中，湖南省1月PM2.5浓度高达86微克/立方米，最好的期货配资网，同比回升32.3%。1月以来重污染天数凌驾50天。

潘碧灵建议将“两湖”地区纳入重点区域，编织区域大气污染防治结构，加大中央财政撑持和科技支撑，建设与京津冀、汾渭平原联防联控机制，采纳三年滑动均匀值评价环境空气质量。

环境治理强调企业责任与诉求

今年污染防治还有一个变革，即强调企业环保责任，厘革创新环境治理方式。

政府工作呈文提出，企业作为污染防治主体，必需依法履行环保责任。

对此，潘碧灵剖析称：“在落实污染防治责任上，除了继续强化政府责任外，也明确企业必需依法履行环保责任、绿色开展人人有责。”

全国政协常委、政协人资环委主任、国研中心主任李伟暗示，要出力为企业履行环保责任，建设和完善一套科学可行的减排机制和规范。

政府工作呈文提出，在环境治理上，对企业既依法依规监管，又器重合理诉求、增强帮扶领导，对必要达标整改的赐与合理过渡期，制止从事门径简略粗犷、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治必然能获得更大功效。

这是政府工作呈文初度提出对企业器重合理诉求、增强帮扶领导，这也回应了“有些处所为了环保达标采纳一律关停排放不达标企业，影响经济开展”的现象。

全国政协十三届二次会议副秘书长、新闻发言人郭卫民暗示，有一些处所可能环境有一些问题，或者还不完全达标，为了应付督察，简略化地采纳“一刀切”，一关了之。

郭卫民称，主管部门态度明显，专门制订了避免“一刀切”的文件及配套督察计划，要求坚持严格监管与优化效劳并重；在成长环保督察“回头看”时，既查不作为，也查乱作为。同时，还正在进一步深入和推进环评“放管服”厘革，大幅简政放权，对严峻工程主动与有关部门搞好对接，对企业需求及时赐与领导。

刘屹认为，企业排放不达标不间接关停，赐与合理过渡期，这一提法很求实。“企业间接关停是经济社会丧失。它们停止环境整改，上环保办法，出格大型办法必要工夫，有些办法成立周期很长，必要大半年到一年。企业制定整改方案，监管部门敦促执行，是更为合理的做法。”

李伟则建议，出力营造政府依法监管、企业合规排放、群众绿色出产，各尽其责、良性共进的外部环境。“首先，政府要强化法治理念，尤其在体制机制上要增强法规成立，以进步政府监视的才华和效果，要通过依法、通明、专业、可问责的政府监管来促进企业恪守环保法规。”