决策主力记者：张钟尹 决策主力编纂：陈星

国务院总理李克强6月9日主持召开国务院常务会议。

会议指出，依照党中央、国务院陈列，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是今年政府的重要工作，刻不容缓。保就业保民生保市场主体要靠市县落实。

会议指出，今年国家确定新增减税降费2.5万亿元，大局部在下半年实现，会给市县财力带来缺口。将新增财政赤字和抗疫出格国债资金直达市县，就是要撑持处所落实帮扶门径，增强公共卫生等根底设备成立和用于抗疫相关支出等。

新增减税降费2.5万亿元

受疫情打击、减税降费等因素影响，今年前4月财政收入降幅较大。

今年1~4月财政收入下降14.5%，此中1月下降3.9%，2月下降21.4%，3月下降26.1%，4月下降15%，降幅在一季度逐月扩充后呈现缩小态势。

公共财政收入累计同比

国家税务总局最新数据显示：2020年1至4月，全国累计新增减税降费9066亿元，此中包含2019年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费4209亿元；2020年出台的撑持疫情防控和经济社会开展税费优惠政策新增减税降费4857亿元。

国务院常务会议指出，配资网，今年国家确定新增减税降费2.5万亿元，此中减免社保费将为市场主体减负1.6万多亿元，大局部在下半年实现，很多处所也在自主减税降费，这将有力撑持企业出格是中小微企业纾困、解艰难大众之急，但也给市县财力带来很大缺口。

将新增财政赤字和抗疫出格国债共2万亿元资金直达市县，就是要撑持处所落实帮扶受疫情打击最大的中小微企业、个体工商户和艰难大众的门径，增强公共卫生等根底设备成立和用于抗疫相关支出等。

记者留心到，湖北税务部门数据显示，2月至4月，湖北省已为18万户企业阶段性减免社保费140.5亿元。从户数上看，中小微企业、个体工商户占比95%摆布；从金额上看，中小微企业、个体工商户约占70%。

中国社会科学院财经战略钻研院财政钻研室副主任何代欣向《今天股市行情网》记者暗示，帮扶受疫情打击最大的小微企业、个体户，应该包含两种方式，一是对有运营才华的小微企业施行片面减税降费政策，在各个环节减免税费；二是对艰难大众和个体工商户的生活艰难、生意运营艰难状况，要提供暂时财政性资金帮扶，让他们渡过难关。

建设特殊转移支付机制

会议确定，建设特殊转移支付机制，将新增财政资金通过增多中央对处所转移支付、安排政府性基金转移支付等方式，第一工夫全副下达市县。中央财政会同相关部门强化打点。省级政府要当好“过路财神”，同时不做“甩手掌柜”，51配资网，在增强资金监管同时，将本身财力更多下沉基层，调停基层财力缺口，以确保中央确定的保就业保民生保市场主体举措真正落到实处。市县政府要建设使用台账，确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步建设全笼罩、全链条监控系统，最好的股票配资网，各级国库要敦促做到点对点间接拨付资金、确保账实相符，审计部门要成长专项审计。对截留挪用、虚报冒领的要依法依规尊严问责，坚决办理。

记者留心到，6月8日召开的全国财政厅 局 长座谈会指出，要实在兜牢基层“三保”底线，确保不出问题。会议指出，多渠道安排资金。中央财政通过采纳新增财政赤字、发行抗疫出格国债、大力压减中央本级支出等门径，加大对处所财力撑持。中央对处所转移支付到达83915亿元，比上年增多9500亿元、增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和艰难地区倾斜。此中，县级根本财力保障机制奖补资金增长10%、平衡性转移支付增长10%、老少边穷地区转移支付增长12.4%。

何代欣向《今天股市行情网》记者暗示，如今省、市、县各级财政都面临差异水平的艰难，这次中央向处所的特殊转移支付机制是创新式的，它跨过省一级，间接到市县级，减少财力损耗，进步资金效率，而且有助于资金间接协助到市县两级的微不雅观主体，这也对现行财政运行和打点提出了新的要求。

工银国际钻研部主管、首席经济学家程实撰文指出，从规模来看，2万亿的转移支付是在稳住当前经济运行、预留将来政策储蓄之间的合理均衡，并非欧美式的超凡规刺激，力度亦低于2008年政策组合。

程实指出，在资金来源方面，转移支付在无收益的领域必要间接纾困，在有必然收益的领域则必要主动履行“担老本、减风险、增收益”的作用，吸引更多社会成本进入，造成“挤入效应”。在资金投向方面，转移支付资金在直达基层后，必要制止沉淀于居民储备账户或陷入金融套利，尽快进入实体经济循环，从而撬动更多社会经济流动，造成“乘数效应”。

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