时隔四年之后，西南财经大学中国家庭金融查询拜访与钻研中心再一次发布基于家庭入户查询拜访的城镇住房空置的呈文。

这份名为《2017中国城镇住房空置剖析》的呈文称，2017年我国城镇地区住房空置率为21.4%，全国城镇地区有6500万套空置住房，我国二线和三线都会住房空置率高于一线都会。

自2011年以来，我国城镇住房空置率出现连续上涨的态势，从2011年18.4%回升到2017年的21.4%，空置房数量也从4200万套回升到了6500万套。

中国家庭金融查询拜访与钻研中心主任甘犁暗示，从国际比较来看，中国住房空置率依然处于较高程度，钻研制定空置税和房产税有助盘活存量住房，降低空置率。

房地产税不停被认为是房地产长效调控机制的一局部，房地产税法的出台预期也一度高涨。但21日出席这次发布会的甘犁、陶然等专家均认为当前房地产税出台的条件尚不可熟。

2018年中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行，会议确定，要构建房地产市场安康开展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类领导，夯实都会政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

二三线都会空置状况严重

中国家庭金融查询拜访 CHFS 从2011年至今，每两年一次，已胜利成长 4 轮大规模入户查询拜访。2017 年第四轮查询拜访样本笼罩全国 29 个省 自治区、直辖市 ，364 个县 区、县级市 ，1428 个村 居 委会，样本规模 40011 户。

近年来，住房空置率备受市场存眷并被认为是判断住房市场开展趋势的关键因素。中国家庭金融查询拜访不停将住房空置状况作为入户查询拜访的重要内容之一。

呈文将空置住房定义为在查询拜访时无人寓居的住房，包含两类：一是仅有一套住房的家庭因外出务工等起因此空置的自有住房，二是多套房家庭持有的、既未本人寓居也未出租的住房 包含正在装修的房屋或期房 。

呈文指出，2011、2013、2015年和2017年我国城镇地区住房空置率别离为18.4%、19.5%、20.6%和21.4%。

甘犁暗示，来源于多套房家庭的空置住房是城镇地区住房空置率回升的主要起因。2017年城镇多套房家庭奉献18%的空置率，最好的期货配资网，单套房家庭只奉献了3.4%的空置率。

联结 CHFS 数据及统计局数据，股票配资，呈文对全国空置住房总数停止大要马虎估算。估算方法为使用 CHFS 数据计算得到的户均领有城镇住房数量以及依据统计局 2015 年1%抽样查询拜访家庭户规模为 2.93，2017 年国家统计局城镇常住人口为 8.13 亿，计算所得出全国城镇住房总套数为 3.05 亿套住房。用当年城镇住房总套数乘以当年空置率则得到当年空置住房总套数。

呈文称，依据推算，城镇地区的空置住房数量连续回升，在 2011、2013、2015 和 2017 年别离为 4200、4750、5600 和 6500 万套。

甘犁暗示，城镇空置住房数量从2013年的5600万套回升到6500万套，如此快捷增长的起因我国城镇化速度跟不上销售住房数量的增长。

从分区域状况来看，当前我国二线和三线都会空置状况更为严重，空置率鲜亮高于一线都会，二、三线都会房产去库存的压力高于一线都会。2017 年二线都会、三线都会空置率别离高达 22.2% 和 21.81%，远高于一线都会的 16.8%。

中国住房空置率仍处于较高程度

甘犁暗示，通过国际比较可知，中国住房空置率低于西班牙和意大利，但仍高过一些国家，处于较高程度。

呈文参考 Rosen and Smith 1983 的文章，估算出中国的自然空置率为 9.8%，一线都会的自然空置率为 11.3%，二线都会为 9.1%，三线都会为 8.8%。

呈文称，我国目前的空置率程度已远高于自然空置率的规范，尤其是二三线都会鲜亮偏离自然空置率。

中国人民大学汉青经济与金融高级钻研院副院长陶然暗示，呈文显示我国的一二三线都会都有相当高的空置率，这也反映了中国住房市场作为投机市场的特征。最近几年经过棚户区改造之后，三四线都会的空置率连续回升，此中储藏的风险必要引起器重。

呈文通过对影响家庭空置住房的起因停止剖析后发现，持有空置住房的可能性与家庭投资风险偏好、收入程度、有家族企业、插手住房公积金、成员受雇于 公共部门、家庭成员有成年未婚男性等特征呈正相关。

在宏不雅观影响因素方面，空置住房与城镇化率呈正相关，与区位房价呈负相关。城镇化率每进步10 个百分点，持有空置房家庭的比例就会增多 0.685个百分点。处所房价每上涨 10%，持有空置房家庭比例就会降低 0.255个百分点。土地出让收入依存度进步 10 个百分点，空置住房家庭比例将增多 0.38 个百分点。

钻研制定空置税盘活空置住房

甘犁认为，适量的空置住房有助于平稳租房市场，促进人口活动。但目前比较高的城镇住房空置率高也在孕育风险。

从住房贷款余额来看，2017年空置住房占用的贷款余额显著回升，有空置住房的家庭未偿抵押贷款占抵押贷款总额的47.1%，大约规模为10.3万亿元。空置住房占用了大量的住房贷款，这不只是对贷款资源的一种浪费，也蕴含着金融风险。

别的，与非空置住房比拟，由于不受搬迁及出租合约限制，家庭空置住房更便于交易。当市场呈现颠簸时，最好的股票配资网，若大量空置住房集中入市，一定对住房市场构成打击。

呈文对盘活空置住房资源的国际政策停止了梳理，详细包含房产税和空置税。通过剖析美国房地产市场2010-2017年的都会数据，报揭露现房产税累赘越重的地区，空置率越低。

甘犁暗示，尽管从国际经历上来看，房产税是盘活存量的有效门径，但出台房产税不只必要全国联网的信息系统，还必要钻研它的可累赘性并达成共识，目前出台房产税的条件并不可熟。

甘犁建议先在根底条件好的，住房资源紧张的都会试行空置税。空置税的税率不会高，宗旨不是为了收税，而是要把闲置资源操作起来。

陶然认为，房产税和空置税都分歧适当前的房地产市场，他建议在人口流入地的二三十个多数会，通过打破政府把持来成立租赁住房，增多供应。

呈文还建议，标准完善租房市场，完善房屋信息公开机制，构建房屋大数据信息系统都有助于盘活住房存量，促进空置住房资源的有效操作。