编造“证监会钻研探讨做空机制”，引发股市大跌的造谣者找到了！

因编造、流传和证监会主席易会满相关的不实谣言，4名造谣者被处以12万~20万不等的罚款。证监会最新发布了对王夏儒、林文全、陈毅衡、吴化章等4人的行政惩罚决定书，51配资，因在今年1月29日编造“证监会主席易会满主持召开记者款待会，暗示2019年主要工作是推行做空机制”的音讯，陈毅衡被处以20万元的罚款，吴化章、王夏儒、林文全等3人被处以12万元的罚款。

编造流传虚假信息是证券期货法律法规严格避免的行为，历来是证监会稽查执法冲击重点，2016年以来共解决相关案件17起，依法做出行政惩罚13起，2起案件移送公安机关采纳治安惩罚门径。

4名造谣者被惩罚

在易会满履职证监会主席的3天后，一则谣言传遍市场，这则谣言显示“证监会主席易会满主持召开记者款待会，暗示2019年主要工作是推行做空机制等”。

音讯一出，当日09:56至10:25沪深两市指数间断下跌，上证综指累计跌幅1.3%，深证成指累计跌幅1.83%，成交量鲜亮放大，引发了恐慌。

证监会及时辟谣，在当天就紧急通过证监会新闻发言人答记者问的方式回应风闻，暗示易会满主席近日并未召开任何记者款待会，上述音讯纯属谣言。证监会正在依照中央经济工作会议的陈列，坚持市场化法治化标的目的，加快成本市场厘革开放，毫不动摇推进成本市场安康开展。希望媒体朋友精确客不雅观报导，大家不信谣不传谣，独特营造安康的成本市场言论环境。

随后证监会启动了对这一编造流传虚假信息案的查询拜访，3人被查询拜访。

经过进一步的查询拜访取证，共有4人参与了这起谣言的编造和流传，别离为陈毅衡、王夏儒、林文全和吴化章。此中陈毅衡是编造、流传者，王夏儒、林文全和吴化章是流传者。

编造流传道路暴光，新浪吴化章被罚12万

2019年1月28日，陈毅衡编造了“彭博社讯，新任证监会主席易会满在记者款待会上暗示，2018年大批量的上市公司暴雷与不市场化的监管制度有很大关系，2019年主要工作是推行做空机制，完善退市制度，让欺诈发行、财务造假的公司无处存身，并激励保险资金、银行理财资金长线投资股票市场，维护成本市场不变”的信息。

并自当日23:23起，以其自己微信号cyh********258 微信昵称“D**r” 发布在“blackrock”“投资界”等9个微信群中。尔后该虚假信息在多个QQ群、微信群中被转发、流传。

经查，上述信息与客不雅观事实不符，中国证监会易会满主席自2019年1月26日就任以来至陈毅衡发布该虚假信息期间，并未召开任何记者款待会。上述信息为虚假信息。

涉案虚假信息后经新浪微博账户、多家网络媒体宽泛流传。林文全实际控制并使用新浪微博账户“遂昌快活林”，该账户截至2019年1月30日有138万粉丝且经新浪认证为金V账户，2019年1月29日00:58，51配资，林文全在QQ群“实盘打板” 群号80*****91 中看到“彭博社：易会满召开记者会推行做空机制”的虚假信息后，将上述信息复制到新浪微博账户“遂昌快活林”上发布，这次发布系上述虚假信息在新浪微博中的初度发布。证监会认为，林文全作为新浪微博账户“遂昌快活林”的实际控制和使用人，领有138万粉丝，在发布和流传信息时未履行与其自媒体性质和影响范围相适应的留心义务，其操作新浪微博账户流传涉案虚假信息，扰乱了证券市场秩序。

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王夏儒实际控制并使用新浪微博账户“剖析师的百年孤单”，该账户截至2019年1月30日有64.5万粉丝且经新浪认证为金V账户。2019年1月29日9:22，王夏儒在微信群“博弈股市探讨”中看到群主“黎DM”发布了“彭博社：易会满召开记者会推行做空机制”的虚假信息，随即于9:23将该信息通过新浪微博账户“剖析师的百年孤单”停止了转载发布。

证监会认为，王夏儒作为新浪微博账户“剖析师的百年孤单”的实际控制和使用人，新浪微博认证的“头条文章

2019年1月29日晨，新浪财经综合频道新闻编纂吴化章在微信群屡次看到涉案虚假信息，又在新浪微博账号“剖析师的百年孤单”中再次看到涉案虚假信息。吴化章在未对信息
2019年1月29日09:51，新浪网财经频道实际打点和经营的新浪微博账户“新浪证券”发布涉案虚假信息。随后，涉案虚假信息被其他网络媒体、新浪微博账户等宽泛流传。证监会认为，吴化章作为流传媒介从业人员，未按规定对发布信息的
造谣者申诉，证监会局部采用对于证监会的惩罚，林文全提出了四点申辩意见：

第一，流传行为与编造行为存在素质区别，主要区别在于主不雅观过错的水平差异，流传者的过错在于未经核实转发信息，相对于编造者，主不雅观过错较为细微。但告知书对于编造者与流传者均拟处以顶格罚款，有违法律公平准则。

第二，林文全的流传行为与其他流传者的行为比拟，在性质、情节以及构成的后果方面都相对细微。参考以前惩罚的流传虚假信息案例，应从轻惩罚。

第三，林文全只是以进修为宗旨，在新浪微博中记录了涉案信息，没有操作虚假信息扰乱市场的主不雅观成心，没有任何的盈利宗旨，没有从流传信息中获利，同时主动删除信息，并及时在新浪微博中停止辟谣，主动撤销影响，积极配合查询拜访，合乎从轻惩罚的条件。

第四，林文百口庭状况艰难，行政惩罚应当坚持惩罚与教育相联结的准则，林文全已经遭到了教育并停止了改进，应该思考其行为细微的情节及家庭经济艰难的实际状况，从轻惩罚。

证监会认为林文全流传虚假信息的行为与陈某衡编造虚假信息的行为比拟相对细微，林文全积极配合查询拜访，主动撤销影响。我会对林文全提出的局部陈说申辩意见予以采用，对林文全减轻惩罚。

吴化章提出了三点陈说申辩意见：

第一，吴化章在事发时身份为新浪员工，工夫为工作工夫，地点是新浪公司，行为是为公司工作的行为，因而，吴化章与新浪应当为同一主体，不应当将个人列为惩罚主体。

第二，编造虚假信息的重洪流平要远大于转发，但告知书却拟处以雷同的惩罚水平，分歧乎公平准则。

第三，本次事件是第一次孕育发生的突发事件，应当赐与警告责令改过，而不应赐与顶格惩罚。

经复核，证监会认为：

第一，吴化章作为流传媒介从业人员，未对发布信息的
第二，吴化章流传虚假信息的行为相对陈某衡编造虚假信息的行为相对细微，证监会对吴化章提出的局部陈说申辩意见予以采用，对吴化章减轻惩罚。

证监会决定对陈毅衡编造、流传虚假信息的行为处以20万元的罚款；对王夏儒、林文全、吴化章流传虚假信息的行为处以12万元的罚款。

已有14起造谣案件领罚单，最高罚没20万

编造流传虚假信息是证券期货法律法规严格避免的行为，历来是证监会稽查执法冲击重点。近年来，证监会依法履行监管职责，坚决查处编造流传虚假信息行为。2016年以来共解决相关案件17起，依法做出行政惩罚13起，对同花顺(300033)网络、曾改雄、曹磊等人停止了尊严查处；2起案件移送公安机关采纳治安惩罚门径。

可以看出，上述案件中，对于编造流传虚假信息，多是通过“责令改过，20万元罚款”停止办理，最高罚没款凌驾40万。《证券法》第七十八条规定，避免国家工作人员、流传媒介从业人员和有关人员编造、流传虚假信息，扰乱证券市场。避免证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券效劳机构及其从业人员，证券业协会、证券监视打点机构及其工作人员，在证券交易流动中作出虚假陈说或者信息误导。各种流传媒介流传证券市场信息必需真实、客不雅观，避免误导。

形成《证券法》第二百零六条明确，对“扰乱证券市场”的行为，由证券监视打点机构责令改过，充公违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不敷三万元的，处以三万元以上二十万元以下的罚款。

证监会暗示，将继续对编造流传证券期货虚假信息行为紧密盯防、快捷反馈、尊严查处，股票配资网，全力维护成本市场信息流传秩序。流传媒介及其从业人员应坚守新闻真实准则，勿要刊载、流传缺乏事实按照的传言音讯。同时，也揭示广阔投资者坚持不信谣、不传谣，制止本身利益遭到侵害。

作者：券商中国