2月26日，受国务院委托，生态环境部部长李干杰向十三届全国人大常委会第九次会议作《国务院关于钻研办理大气污染防治法执法查抄呈文和审议意见状况以及有关决议落实状况的呈文》 以下简称《呈文》 。

《呈文》指出，2018年，污染防治攻坚战获得严峻停顿，生态环境情况继续改善，完成既定的年度目的任务，凌驾“十三五”结构序时进度要求。同时，当前国际国内环境正在发生深化复杂变革，不不变、不确定因素增加，打好污染防治攻坚战面临多重挑战。包含思想认识上的摇晃性、污染治理任务的艰巨性、工作停顿的不均衡性、工作根底的不适应性、自然因素影响的不确定性等。

为此，2月27日，在会议分组审议《呈文》时，如何更好操作科技支撑助力大气污染防治，如何从治本的角度处置惩罚惩罚环境问题等，成为与会人员热议的焦点。

环境容量估算仍是难题

2018年，全国338个地级及以上都会空气质量优质天数比例为79.3%，同比进步1.3个百分点；PM2.5浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。

李干杰说：“我们也苏醒认识到，当前国际国内环境正在发生深化复杂变革，不不变、不确定因素增加，51配资，打好污染防治攻坚战面临多重挑战。”

此中，面临的挑战之一就是自然因素影响的不确定性。由于排放总量凌驾环境容量，生态环境质量受自然条件影响较大，出格是大气环境质量深受气象条件影响，稍有松散就可能呈现重复。

实际上，关于环境容量的问题，不停是各界存眷的焦点。以大气污染最为重大的京津冀及周边地区为例，环境部曾暗示，重污染天气等环境问题，归根到底是开展方式和生活方式问题，基本起因在于当前污染物排放总量远超环境容量。

京津冀及周边地区6省市是我国重化财富最为集中的区域，占全国7.2%的邦畿面积，却耗费了全国33%的煤炭，钢铁、焦炭、电解铝、平板玻璃产量均占全国1/3以上。

对于环境容量，丁仲礼副委员长说，大局部环境护卫方面的法律都有一条总量控制。总量控制就牵扯到环境容量估算问题，好比大气，到底某个行政区域能排放多少主要污染物，降到什么水平才有可能会到达规范。环境容量估算是个难题，目前很少有人去钻研这个事情。

“在我们执法查抄中，我们看到每个省份都有本人的经济构造，都有本人的排放清单。但这些省份相对于本身的环境容量，主要污染物必要怎么往下降，降到多少是个头，心里都没有数。”丁仲礼副委员长说。

对此，股票配资，程立峰委员暗示，这说明大气环境质量处在“气象影响型”阶段，污染物排放总量远远凌驾环境容量，构造调整优化任务仍然艰巨，大气环境质量离人民大众期盼还有较大差距。

程立峰委员建议，污染防治与生态护卫要协同推进，要注重都会留白增绿，注重自然生态的恢复，增强生物多样性的护卫，在节能减排的根底上，用增多生态容量消纳污染总量。

用好科技支撑实现精准治污

《呈文》中指出，进一步强化科技支撑。科技部继续推进“大气污染成因与控制技术钻研”重点专项施行，聚焦重污染天气和光化学烟雾污染防治科技需求，突出抓好重点区域大气污染关键问题科技攻坚。加快大气污染防治成熟新技术推广，鞭策环境监测技术提高和自主创新。

同时，生态环境部会同有关方面继续施行“大气重污染成因与治理”攻关项目，对大气重污染成因和来源、排放现状评估和强化管控技术、大气污染防治综合科学决策支撑、大气污染对人群安康影响钻研等4个专题集中停止科技攻关等。

朱明春委员说，一方面是治理大气污染，各个方面要联动，要综合治理，同时还要愈加精准地施策，不要乱下药，根底就是科研。从《呈文》上看这项工作还在做，这方面要切实在实加快，要把科技支撑跟上，以便更精准地治理，同时要稳固成就。

包信和委员建议，在科技支撑的强化方面要增强两点：要进一步增强大气污染成因的科学钻研；希望建设和完善区域大气环境综合立体不雅察看网和预报体系成立。

别的，杨震委员建议，高度器重污染监测的根底设备成立，股票配资，造成广笼罩的污染监测网络，便于有效及时地发现真正的污染源。建议大力依靠科技支撑，停止污染源的监测。充裕操作科技技能花样，来造成一个及时的、牢靠的、片面的对污染源的监测系统。

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