决策主力记者 周程程 北京摄影报导 决策主力编纂 陈星

12月3日，国家卫健委就广东省“十三五”期间卫生安康工作停顿功效有关状况举行专题发布会。

近年来，广东省卫生安康工作亮点颇多。2019年全国分级诊疗制度成立绩效查核中，广东省总分第一。

广东省卫健委主任段宇飞暗示，在软件方面，广东片面推行“一类财政供给、二类绩效打点”，打破绩效工资“天花板”，施行三甲公立病院组团式帮扶，实现严密型医共体成立县域全笼罩，分级诊疗秩序根本造成。

施行组团式帮扶

增强基层医疗卫生效劳才华成立是分级诊疗得以推进的重要前提。

段宇飞介绍，广东先后启动施行强基创优三年行动和增强基层效劳才华成立攻坚行动，统筹财政投入600多亿元，“软硬兼施”提升基层效劳程度。

硬件方面，改造成立189家县级病院、标准化成立10000间村卫生站、将人口大县的47家乡镇中心卫生院晋级成立为县级病院，县域医疗卫生机构根底设备条件显著改善。

在三甲公立病院组团式帮扶方面，广东在2018年选择了14家县病院成长组团式帮扶，在总结一年理论经历的根底上，2019年全省有54家三甲病院参与组团式帮扶，实现全省57个县78家县域病院全笼罩。

这也是为理处置惩罚惩罚广东作为医疗大省，却存在医疗卫生资源散布不均衡、开展不协调的问题。

组团式帮扶工作如何成长？段宇飞暗示，组团式帮扶和以前传统的帮扶差异，是先评脉，再开药方。必要帮扶的病院缺什么就帮什么。例如，一个县哪些科室的病人转出到市里、省里看病较多，就说明这方面学科较弱，必要协助。“这是处置惩罚惩罚帮什么的问题。”

怎么帮？段宇飞指出，一个三甲病院负责某个县病院，就要对评脉开出的药方负责到底，以院包院、院包科、科包科的模式停止帮扶。主要帮扶两个方面：技术程度的进步和打点程度的进步。“除了协助进步技术程度，51配资网，还要把三甲病院先进的打点理念、打点方式带到帮害病院去。”

“我们帮的时候是两种模式，一般规定每个帮害病院我们有1名队长和4名队员，效劳1年后轮换。第二种模式是柔性的。对每年负责帮扶的病院，至少派出不少于20人四批次的柔性帮扶。有的两三个月，有的半年，依据被帮扶对象的必要停止片面帮扶，这是怎么帮的问题。”段宇飞说。

段宇飞暗示，重复强调组团式帮扶就是要动真刀真枪，不能搞花拳绣腿，明确要求选派中级职称以上能阐扬作用的骨干力量。

上半年广东县域住院率达86.9%

数据显示，期货配资网，两年多来，通过组团式帮扶，广东共有3000余名基层卫生人员到声援病院深造进修，10.3万余名本地医务人员蒙受了培训，有1422项适合技术在基层推广，受援病院申请并立项137项科技项目。

段宇飞指出，病院的人才本色、专科才华、打点程度提升较快，门诊和住院人次大幅增多，越来越多的居民选择就近在家门口看病，今年上半年县域住院率到达86.9%。

县域住院率的提升，有赖于严密型县域医共体成立的推进。以广东省阳江市阳西县为例，阳西县县委书记孙波暗示，厘革前，阳西县级病院高程度医疗人才短缺、专科才华不强、住院床位不敷，急危重症救治才华较弱，大病患者往往选择县外就医，一次县域外就医费用是县域内的3到5倍。

为此，阳西县加大对当地龙头病院的财政撑持力度，同时针对大众就医需求大的病种，与10家三甲病院组建肿瘤、胸痛、卒中等10个专科联盟。

医共体内的县级病院实行错位开展，孙波举例说，总病院人民病院重点提升急危重症和疑难病症的救治才华；总病院中医病院重点鞭策康复理疗、治未病、医养联结等特色专科成立；总病院妇女儿童病院重点承当妇女儿童医疗保健工作。

孙波暗示，51配资网，通过龙头的动员作用，县域住院率较厘革前提升了11.5个百分点，增幅排名全省前列。县级病院门诊诊疗量、住院效劳量别离增长17.2%、57.6%，三、四级手术量占比增长159%。

“兜网底”工作也在同时推进，旨在破解安康效劳“最后一公里”的瓶颈。阳西依照均匀每个30万元的成立规范，完成了全县所有行政村卫生站的标准化成立，统一标识为“阳西总病院某某卫生站”，加强村医归属感和大众信任感。

孙波指出，总病院对村卫生站统一打点，提供全方位撑持，并完善村医养老保险，进步村医报酬，村医收入较厘革前增长140%，让村医放心做好大众安康的“守门人”。

县域医共体对人才成立能够阐扬重要作用。

段宇飞暗示，广东的县域医共体实行统招统管统用。首先处置惩罚惩罚了人才进得来的问题，以前以乡镇为单位去招人，大家一听是乡镇都不乐意来。如今招聘的主体是县域医共体，处置惩罚惩罚了“进得来”的问题。同时，广东省实行一类财政保障、二类绩效打点等举措，绩效工资分配向一线倾斜、多劳多得、优绩优酬，从而让良好卫生人才留得住。

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