市场监管总局近日发布关于印发2019年全国冲击进犯常识产权和制售混充伪劣商品工作要点的通知。

通知重点指出， 连续推进软件正版化。完善工作机制，增强软件资产打点，扩充结合采购范围。

推进省属国有企业及重要行业软件正版化，成长工业软件正版化专项行动。增强敦促查抄，加大问责和暴光力度，对整改不力的从严查处。稳固国产软件应用试点成就，加大推广使用良好软件力度。

以下为通知全文：

2019年全国冲击进犯常识产权和

制售混充伪劣商品工作要点

片面做好2019年全国冲击进犯常识产权和制售混充伪劣商品工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为领导，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力和中央经济工作会议要求，仔细落实党中央、国务院决策陈列，坚持依法治理、打建联结、统筹协作、社会共治的准则，成长跨部门、跨领域、跨区域结合打假，期货配资网，依法严厉冲击侵权混充违法立功。

一、突出问题导向，深入重点领域治理 一 推进互联网领域侵权混充治理。增强网络市场监管，严厉冲击在线销售侵权混充商品、虚假广告等违法行为，查究产品质量违法案件。 工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、市场监管总局、林草局、网信办、邮政局按职责分工别离负责 冲击网络侵权盗版，组织成长“剑网2019”专项行动，加大网络影视、音乐等领域版权监管。强化对大型网站的版权重点监管。深刻成长电子商务领域专利执法维权。 中央宣传部、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、常识产权局、网信办按职责分工别离负责 强化互联网企业监管，增强根底打点，完善违法违规网站从事流程，严格网络零售第三方平台交易规则立案打点。落实互联网企业主体责任，加快网络信息内容执法体系成立。 中央宣传部、工业和信息化部、公安部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、网信办按职责分工别离负责

二 增强农村和城乡联结部市场治理。针对食品、药品、小家电等出产品，从消费、畅通、出产多管齐下，冲击违法违规行为，严惩违法立功分子，暴光典型案例。 公安部、农业农村部、商务部、市场监管总局、药监局、林草局、常识产权局、邮政局按职责分工别离负责 集中成长农资打假专项行动，严厉冲击制售假劣种子、化肥、农药、农膜、农机及其配件等违法立功行为。 公安部、农业农村部、市场监管总局、高检院、高法院按职责分工别离负责

三 统筹进出口环节侵权混充治理。施行“清风”行动，严厉冲击跨境违法立功行为。增强陆路运输进出口商品和跨境电子商务商品监管，强化高风险货物和重点航线监控。增强对消费企业以及重要商品集散地和大型专业市场监管，强化国际展会、交易会的常识产权效劳和护卫。增强常识产权海关护卫，成长专项执法行动。 工业和信息化部、公安部、农业农村部、商务部、海关总署、市场监管总局、药监局、常识产权局、网信办、邮政局、贸促会按职责分工别离负责

四 完善外商投资企业常识产权护卫。出力处置惩罚惩罚进犯商业机密、商标歹意抢注和商业标识混同不正当合作、专利侵权混充、网络盗版侵权等问题，加大惩处力度。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室牵头负责，中央宣传部、常识产权局、公安部、农业农村部、商务部、海关总署、市场监管总局、林草局、高法院、高检院按职责分工负责

二、坚持依法行政，加大执法监管力度 五 严格重点产品打点。突出食品、汽车配件、特种办法、半导体等品类，尊严查处质量违法行为，对强制性产品认证目录内产品未经认证违法出厂、销售、进口或其他在运营流动中使用等行为加大查处力度。增强重点领域广告监管，尊严查处虚假违法广告。 市场监管总局牵头负责，有关部门按职责分工负责 严厉冲击药品违法行为，成长违法违规运营使用医疗器械专项整治，保障人民大众用械安详。 药监局负责 组织消毒产品国家监视抽检，及时传递违法企业和分歧格产品。 国家卫生安康委负责 严厉冲击消费销售混充伪劣铅蓄电池违法行为，严格车用燃油监管，尊严查处消费、销售假劣车用油品、不达标车用尿素以及柴油车污染控制安置弄虚作假、以次充好行为，严厉冲击无证无照炼油厂和加油站点。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室牵头，公安部、生态环境部、商务部、市场监管总局等按职责分工别离负责 六 增强重点市场监管。对于问题重大、影响顽劣的批发市场、集贸市场，尊严查处运营者违法行为，严格落实市场主体责任。 市场监管总局牵头负责,中央宣传部、公安部、农业农村部、商务部、文化和旅游部等按职责分工负责

七 严格寄递环节监管。强化收寄验视、实名收寄、过机安检制度，敦促企业建设收寄验视责任倒查机制。增强邮件快件实名收寄信息系统推广应用，加大禁寄物品安检力度，冲击操作寄递渠道寄递侵权混充物操行为。 邮政局负责

八 冲击专利侵权混充行为。深入重点领域专利行政执法，加大对恶性侵权混充行为冲击力度，暴光一批典型案例。完善侵权判断规范。 市场监管总局、常识产权局按职责分工别离负责

九 增强商标专用权及其他商业标识权益的护卫。以出名商标、涉外商标、老字号注册商标为重点，依法从严从重冲击进犯商标专用权行为，遏制商标歹意抢注行为。在企业名称登记打点中增强对企业名称权和商标权护卫。成长反不正当合作论法行动，查处市场混同等不正当合作行为。 市场监管总局、常识产权局按职责分工别离负责

十 严格版权护卫。增强专项整治，集中查处一批侵权盗版大案要案。组织成长“秋风2019”专项行动，配资网，严厉冲击不法盗版出版物行为。增强印刷复制发行行业监管，成长网络出版物发行治理。深刻成长版权护卫预警工作，增强对春晚、院线电影的专项护卫。 中央宣传部牵头负责

十一 增强地理标识表记标帜护卫。健全地理标识表记标帜护卫体系，增强重点领域地理标识表记标帜护卫监管，尊严查处混充地理标识表记标帜行为。推停止政执法信息共享，建设多元共治的地理标识表记标帜护卫工作格局。 市场监管总局、常识产权局按职责分工别离负责

十二 增强植物新种类护卫和林草种苗市场监管。加大进犯植物新种类权、混充植物新种类以及制售混充伪劣种子种苗案件查处力度。成长农作物种子质量年专项行动，鞭策追溯打点施行，增强重点环节、地区、主体的监管。增强林草种苗消费、使用监管，重点对林业重点工程使用种苗的质量停止抽查。 农业农村部、林草局按职责分工别离负责

十三 连续推进软件正版化。完善工作机制，增强软件资产打点，扩充结合采购范围。推进省属国有企业及重要行业软件正版化，成长工业软件正版化专项行动。增强敦促查抄，加大问责和暴光力度，对整改不力的从严查处。稳固国产软件应用试点成就，股票配资网，加大推广使用良好软件力度。 中央宣传部牵头负责，工业和信息化部、财政部、国资委、市场监管总局、常识产权局、国管局按职责分工负责

十四 健全无害化销毁机制。领导各地对侵权混充商品依法从事，提供本地区具备无害化销毁才华的单位信息，强化环境无害化销毁监管。 生态环境部牵头负责 组织侵权盗版及不法出版物销毁流动。 中央宣传部负责

十五 查处侵权混充涉税案件。增强侵权混充涉税案件线索移交，尊严查处相关税收违法行为，组织相关行业和领域税收专项整治，强化惩处效果。 税务总局、市场监管总局等按职责分工别离负责

十六 鞭策区域协作深刻成长。总结推广京津冀、长三角、泛珠三角等地区经历做法，扩展区域协作范围，建设健全跨区域跨部门联席会议、线索传递、案件流转、执法联动、查验鉴定成果互认等制度机制。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室牵头负责，中央宣传部、公安部、农业农村部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、药监局、林草局、常识产权局、邮政局等按职责分工负责

三、强化司法护卫，严惩侵权混充立功 十七 加大刑事冲击力度。完善情报道侦，强化线索研判和集约冲击。聚焦民生、涉外、公共安详领域，围绕严峻、恶性案件，组织专案冲击行动。 公安部负责

十八 片面履行查察本能机能。重点解决一批情节重大、影响顽劣的侵权混充立功案件，增强对重点案件、新型案件的钻研领导和督办，增强法律监视。 高检院负责

十九 深刻推进司法厘革。完善常识产权审讯体制机制，鞭策常识产权法院及常识产权法庭成立，完善常识产权诉讼制度。增强常识产权审讯工作，强化监视和业务领导，公正高效审理侵权混充案件，对于反复侵权、歹意侵权等行为，依法严厉制裁并加大侵害补偿力度。 高法院负责

四、实行打建联结，鞭策长效机制成立

二十 完善相关法律法规。鞭策制订修订著作权法、专利法、农产品(000061)质量安详法、植物新种类护卫条例、出产者权益护卫法施行条例。加快相关司法解释政策草拟制定工作。 司法部、中央宣传部、开展厘革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、海关总署、市场监管总局、广电总局、网信办、林草局、邮政局、药监局、常识产权局、高法院、高检院按职责分工别离负责 成长冲击侵权混充法律体系评估。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室牵头负责

二十一 加快信誉体系成立。完善全国信誉信息共享平台和“信誉中国”网站功能，对常识产权 专利 领域重大失信主体成长结合惩戒。 开展厘革委、人民银行、常识产权局牵头负责 鞭策劣势征信机构整合归集侵权混充和产品质量信息，参预相关信誉体系成立。 人民银行负责 将因侵权混充遭到行政惩罚等涉企信息纳入国家企业信誉信息公示系统予以公示。 市场监管总局牵头负责 增强对政府采购违法失信行为记录的暴光和惩戒。 财政部负责 建设健全农资和农产品(000061)消费运营主体信誉档案，适时发布农资领域失信黑名单。 农业农村部负责 推进商务诚信成立，摸索引入信誉监管。 商务部负责 增强快递行业诚信体系成立。 邮政局负责 增强对商标抢注、非正常专利申请行为的信誉监管。 常识产权局负责

二十二 健全查核评价机制。继续将冲击侵权混充违法立功纳入综治工作 安然成立 考评内容，严格执行《健全落实社会治安综合治理指导责任制规定》，增强责任督导和追查。 中央政法委、全国冲击侵权混充工作指导小组办公室按职责分工牵头负责

二十三 推停止政执法与刑事司法严密衔接。健全信息共享、案情传递、案件移送制度，阐扬全国冲击侵权混充行政执法与刑事司法衔接信息共享系统作用，标准案件信息打点，建设监管大数据，鞭策执法协作。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室、高检院牵头负责，中央宣传部、公安部、农业农村部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、药监局、林草局、常识产权局、高法院按职责分工负责

二十四 强化人才步队成立。成长业务培训，增强业务领导，标准执法行为，打造专业步队。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室、中央宣传部、公安部、农业农村部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、药监局、林草局、常识产权局等按职责分工别离负责 增强审讯步队成立，造就专家型查察人才。 高法院、高检院按职责分工别离负责

二十五 提升执法监管信息化程度。充裕操作现代信息技术，创新监管方式，摸索实行“互联网+监管”形式。完善统计制度，增强形势剖析。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室、中央宣传部、工业和信息化部、公安部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、药监局、林草局、常识产权局、网信办、邮政局按职责分工别离负责 推进全国消毒产品网上立案信息效劳平台成立。 国家卫生安康委负责

五、策动各方力量，构建社会共治格局 二十六 加大信息公开力度。完善行政惩罚案件信息公开机制，依法公开案件信息。增强监视查抄和传递查核。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室牵头负责，中央宣传部、农业农村部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、药监局、林草局、常识产权局按职责分工负责

二十七 深入政企竞争。提升监测预警、风险防备、产品追溯、线索发现和精准冲击才华。敦促企业落实主体责任，强化自我打点和主动维权。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室、中央宣传部、公安部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、药监局、林草局、常识产权局按职责分工别离负责

二十八 阐扬行业组织积极作用。撑持相关社会组织明确权责、依法自治，成长权益维护、信誉评价等工作。鞭策建设冲击侵权混充行业数据资源打点体系。激励第三方机构参预常识产权护卫。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室牵头负责

二十九 优化企业常识产权效劳。引导律师积极参预冲击侵权混充工作，成长为企业提供常识产权护卫专项法律效劳流动。增强常识产权纠纷人民调解组织成立。 司法部牵头负责，中央宣传部、常识产权局等按职责分工负责 增强对相关司法鉴定机构和鉴定人的打点。 司法部牵头,中央宣传部、常识产权局、高法院、高检院按职责分工别离负责

三十 一直强化维权援助机制。完善举报投诉快捷反馈机制，整合各类举报投诉端口。深入维权援助效劳机制成立，建设境外展会快捷维权与境内维权援助联动机制。 商务部、市场监管总局、常识产权局、贸促会按职责分工别离负责

三十一 积极成长宣传教育。统筹做好对内、对外宣传，增强舆情监测。加大法治宣传教育力度，落实普法责任制，成长专题宣传流动。解读相关法律法规，暴光典型案例，做好集中宣传。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室牵头负责，中央宣传部、司法部、市场监管总局、广电总局、网信办、邮政局、常识产权局、贸促会等按职责分工负责

六、效劳开放大局，深入对外交换竞争 三十二 深刻成长多双边交换竞争。成长经贸领域常识产权议题的双边筹议会谈与对话交换，深刻施行中欧常识产权竞争项目，推进区域片面经济搭档关系协定、自贸区常识产权章节会谈。 商务部牵头负责 鞭策与世界贸易组织、亚太经合组织、金砖国家、“一带一路”国家和地区的冲击侵权混充竞争。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室、中央宣传部、商务部、海关总署、市场监管总局、常识产权局按职责分工负责 深入司法护卫国际交换竞争，操作工商竞争机制鞭策国际交换。 高法院、高检院、贸促会按职责分工别离负责 三十三 大力增强跨境执法协作。阐扬统筹协调作用，完善涉外常识产权执法机制，增强跨境执法协调。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室牵头负责 推进国际刑事执法竞争，成长结合执法行动。 公安部负责 深入常识产权海关护卫国际竞争，陈列结合执法行动。 海关总署负责

三十四 撑持企业成长海外维权。建设海外常识产权问题提交平台，鞭策造成海外常识产权维权援助网。 商务部牵头负责 继续在海外重点展会设立中国企业常识产权效劳站，完善境外展会防侵权打点体系，完善常识产权综合效劳机制。 全国冲击侵权混充工作指导小组办公室、商务部、常识产权局、贸促会按职责分工别离负责