下半年以来，成本市场颠簸加剧，上市公司股权质押、债务违约更趋频繁，处所国资接盘民营企业股权的步骤一直加快。迄今为止，包含深圳在内，山东、福建、四川、河南等十余个省市的国资，均已下场接手民营上市公司股权，提供活动性撑持。

据第一财经不完全统计，2018年至今已有近160家上市公司的大股东签署了股权转让协议，此中22家接盘方为国资，接盘总市值已凌驾1330亿元。

国资驰援民企的另一侧是一些言论对国企民企开展的担心：国企会不会借此时机大规模兼并民营企业？

10月15日，国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗在央企前三季度经济运行状况新闻发布会上暗示，有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司，这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种市场选择，不存在谁进谁退的问题，更不波及意识形态。

国务院国资委钻研中心钻研员胡迟蒙受第一财经记者采访时暗示，对国企民企一视同仁，是“两个毫不动摇”的详细化。国企开展要思考到整个市场环境以及和民营企业的关系。要使国企成为真正的市场主体，通过国企厘革和开展来拉动非公有制经济开展。

处所国资“救市”逻辑

近日，有市场音讯称，深圳市政府已安排数百亿元的专项资金，以债权、股权的方式，向a股上市公司提供活动性撑持化解平仓风险，救助范围包含注册地在深圳，具有必然开展前景，或高新技术、战略新兴财富、劣势传统财富等实体领域的A股上市公司。

有知情人士于13日向第一财经走漏，早在两个月前，深圳有关部门就方案通过分期停止的方式，期货配资网，筹集150亿元“风险共济”资金，协助存在股权质押、活动性风险的上市公司化解风险，目前首期资金已经到位，局部上市公司已经取得资金。

与深圳略有差异，四川、河南、北京等地的国资入股民营上市公司，大多通过财富成本停止，能否存在统一安排尚未可知，但有国资入股的上市公司的注册地与相关国资均在同一行政区之内。换言之，本轮处所国资救援的对象，以本地上市公司为主。

华英农业(002321) 9月11日披露，该公司当天与信阳华信投资集团 下称“华信投资” 签署意向协议，双方基于战略竞争必要，拟进一步摸索股权竞争计划，改善华英农业(002321)股权构造。9月4日，豫金刚石(300064) 控股股东也以4.67亿元的价格，将该公司1.01亿股 8.42%的股份 ，转让与河南农投金控股份公司 下称“农投金控” 。

公开信息显示，华英农业(002321)是信阳当地上市公司，注册地为河南省潢川县；豫金刚石(300064)注册地则在郑州市高新开发区，而接盘的华信投资、农投金控的最终实际控制人，别离为信阳市政府、河南省财政厅。

7月23日，三聚环保(300072) 公告称，最好的期货配资网，经海淀区政府常务会审议，海淀科技股东北京金种子创业谷科技孵化器中心所持海淀科技2%股权，无偿划转给海淀区国有资产投资运营有限公司 下称“海淀国投” 。划转后，海淀国投持有海淀科技51%股权，成为其控股股东。同时，海淀区国资委成为三聚环保(300072)的实际控制人。公开质料显示，三聚环保(300072)注册地位于北京市海淀区西直门北大街，与海淀国投同在海淀区。

处所国资接盘的上市公司，大多存在差异水平的股权质押风险。

以由深圳国资控股的怡亚通(002183)为例，截至7月11日，其控股股东共计质押该公司5.66亿股，占其所持股份的73.82%。状况相似的科陆电子(002121)，股权质押比例更高。截至8月24日，其控股股东饶陆华已质押4.53亿股，占其所持股份的99.45%。而赫美集团(002356) 第一大股东质押比例也已濒临100%。

局部国资入股的上市公司，此前也已触及平仓线。豫金刚石(300064)6月20日公告显示，其控股股东、实际控制人郭留希质押的股份，共有2.86亿股触及平仓线。此前，持股5%以上的股东及其一致行动人所持的3.21亿股也全副触及平仓线。

北讯集团(002359) 9月18日公告称，天津信利隆所质押的股份共9597万股已触及平仓线，占其所持公司股份的96.65%，占公司总股本的8.83%。自从6月19日以来，该公司股东质押的股份中，已有濒临4.3亿股触及平仓线。

国资委回应国企“抄底”民企

关于国企会不会借此时机大规模兼并民营企业，彭华岗于15日的新闻发布会上暗示，这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种市场选择，不存在谁进谁退的问题，更不波及意识形态。

彭华岗强调，国有成本、国有企业的进和退，都是遵循市场经济规律和企业开展规律的市场化行为。国有成本规划构造调整，国有企业战略性重组，不停以来都是国企厘革的重要方面。始终坚持的准则，就是以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，宗旨是优化国有成本规划构造，加强国有经济整体功能和效率。

毫不动摇稳固和开展公有制经济，毫不动摇激励、撑持、引导非公有制经济开展——“两个毫不动摇”已经写入了宪法，是认识和掌握国企民企关系的基本准则。彭华岗暗示，一方面，我们要看到，国有企业地位重要、作用关键、不成替代；另一方面，我们也要看到，党中央历来撑持和激励民营企业开展。

日前召开的全国国企厘革座谈会明确指出，要通过开展混合所有制经济，进步国有成本配置效率，同时大力撑持和动员非公有制经济开展，护卫各类所有制产权的合法权益，实现各种所有制成本扬长避短、互相促进、独特开展。

中国企业钻研院首席钻研员李锦对第一财经记者暗示，无论是“国进民退”还是“国退民进”，都是把国企与民企对立起来，把二者看作利益对立者。实际上，国企民企之间的关系并不是此消彼长的，而是独特做大蛋糕，斥地“黎民共进”的新场面。

胡迟则对第一财经记者称，国企开展不但是国企本身的事情，要放到整个经济开展的格局中来，要思考到整个市场环境，还要思考到和民营企业的关系。要使国企成为真正的市场主体，通过国企厘革和开展来拉动非公有制经济开展。

国企民企实现共赢

国有经济和民营经济良性合作、独特开展，是中国迈向高质量开展阶段的强大支撑和不息动力。

彭华岗暗示，混合所有制厘革是双向的，也是双赢的。既大胆引进来，激励撑持民营企业参预国有企业厘革；也积极走出去，激励撑持国有成本投资民营企业。国企民企都不成能只是赢家或只是输家，两者依照市场经济规律和企业开展规律，坚持平等互利、劣势互补准则，实行的混合所有制厘革是双赢的。

目前，股票配资，中央企业部属各级子企业三分之二都已经是混合所有制企业。近年来，中央企业推进瘦身健体提质增效，减少11651户企业法人，此中2618户将控股权让渡给民营企业。

从实际状况来看，国企民企完全可以实现共赢。三一重工(600031)总裁向文波此前蒙受第一财经记者采访时称，民企在机制、体制方面更为灵敏，而国企在成本实力、品牌号召力、冲破障碍等方面则更有劣势，两者可以互相增补与促进。

中简科技董事长杨永岗也对第一财经记者暗示，在理论中，国企民企不是对立的，完全可以共赢开展。目前国企混改也为民营企业带来宏大的开展机遇。国企实力强，但民企在效率和朝气上可能更具劣势。中简科技与一些国企在技术上、资源上有很多交换和竞争。国企民企的竞争可以实现劣势互补，降低老本，加强国际合作力。

李锦暗示，“国进民退”的提法，扯破国有企业和民营企业之间的关系，对我国经济开展是倒霉的。应依照市场规则来实现进退，一直拆除把持领域的各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。所谓“国进民退”或“民进国退”的争执，要害是合作的公平性，应撤销企业间“所有制鸿沟”，破除一切阻碍市场公平合作的规定和做法，撤废一切妨碍民营经济开展的壁垒。