盘和林

日前，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍“国务院办公厅关于促进平台经济标准安康开展的领导意见”有关状况。针对网约车的详细状况，交通运输部运输效劳司负责人蔡团结暗示，交通运输新业态近几年开展迅速，每天网约车的订单量是2000万单，为民众出行提供了多样化的选择。但在这个过程中也存在一些问题，新业态必要量身定制监管方式，不能依照传统的方式来打点。

在笔者看来，这个亮相，对网约车将来开展无疑是宏大的利好，表现了容纳审慎，表现了不能用老法子管新事物，出格是联结领导意见，可以发现，点名要求对于包含网约车在内的平台经济的监管要适当放松，这样的顶层设想可以说是十分开通了。

从2012年初步，国内打车平台如雨后春笋般呈现，尔后网约车随之呈现，同时国际打车平台也初步参预到国内市场的合作中。经过几年开展，目前的市场朝着资源配置最高效的标的目的收敛，“体力不支”的平台在此期间黯然退出市场。整个市场也从一初步强调补助到如今逐渐标准和安康，以滴滴为代表的网约车平台对安详的器重也到达新的高度。

但说到底，网约车作为互联网孕育出的新惹事物，其监管问题是与生俱来的。以网约车的“前身”打车应用为例，2013年，局部都会曾因强制要求司机卸载或使用统一打车应用引发争议。2015年，平台之争暂时告一段落，网约车合法化被正式提上日程，10月，上海市发出国内第一张专车平台牌照；2016年，《网络预约出租汽车运营效劳打点暂行法子》出台，“网约车合法化”终被承认。

其实，我们可以今后次的监管意见中看到几个特点，一是与平台竞争，二是多部门竞争，三是催促和领导处所优化准入条件，这些对于容纳审慎监管网约车有着不小意义。网约车平台运作的特点，配资，使其具有跨区域的特点，因而，对于网约车的监管，理应通过平台来停止联网监管。并且，网约车属于新惹事物，不能用老思维旧法子打点，这就必要各部委协同发力，一起释放更大的好心，让市场在资源配置中起到决定作用。

同时，由于网约车属于强处所监管，各地有各种千般的打点法子和抓手，尽快领导敦促处所片面评估网约车政策的落实状况，领导各地强化效劳意识也是燃眉之急。三年前网约车暂行打点法子出台时，言论一片叫好，认为网约车的开展迎来春天，随后各地纷纷出台细则，对车辆和司机提出大量要求，极大进步准入门槛，可以说顶层设想的政策十分好，但到一些处所就“变味”了，因而各部委之间，部委和处所之间还需增强协作，只要这样，容纳审慎监管网约车威力顺利落地。

此外，蔡团结谈到准入和信誉成立，开展到此刻这个水平，很难说网约车的市场已经到达了供需的均衡，而且，由于网约车具有很大的共享经济属性，以当前的市场体量而言，将来参预到此中的车主会更多。从这个意义上来讲，股票配资，准入与信誉两头抓是有着内在逻辑的。一方面，适当放松准入门槛，既减轻执行部门间复杂的行政往来，也减少了平台的合规老本，同时扩充整个市场的供给，更有效阐扬平台经济的拉动作用；另一方面，强化信誉成立，搭建起以信誉根本底线为规范的简易准入机制，造成信誉准入与信誉监管的有效链接，为民众营造更好的出行环境。

窃以为，网约车经过数年开展，不似其他平台经济，其已具有了较为完善的运作体系。不过，此前发生的多起顺风车事件，也让人们对顺风车以至网约车的安详有担心，这才要求相关部门要抓紧监管和信誉成立。

但同时，我们必要认识到，新惹事物在开展过程中不免会遇到问题，并且问题的造成起因也比较扑朔迷离，必要保持必然的浮躁和宽大，也必要各方协同努力一起处置惩罚惩罚。这次的领导意见也提到，要科学合理界定平台责任，不得将本该由政府承当的监管责任转嫁给平台。可见，51配资，有关方面也意识到，有时候平台参预者承当的压力过大，倒霉于平台经济的安康开展。

作者为中国财政科学钻研院应用经济学博士后