决策主力编纂：彭水萍

中国政府网31日信息显示，国务院发布关于撑持中国 浙江 自由贸易试验区油气全财富链开放开展若干门径的批复。加快舟山绿色石化基地成立，操作国际先进的化工消费技术，聚焦高端化学品和化工新资料，开展化工庸俗精深加工财富链。加速油气进口、储运、加工、贸易、交易、效劳全财富链开展。撑持打造液化天然气 LNG 接管中心，为国内天然气供应提供保障。撑持浙江自贸试验区适度成长制品油出口业务，允许浙江自贸试验区内现有合乎条件的炼化一体化企业成长副产的制品油非国营贸易出口先行先试，酌情按年度安排出口数量。

《国务院关于撑持中国 浙江 自由贸易试验区油气全财富链开放开展若干门径的批复》全文如下：

国务院关于撑持中国 浙江 自由贸易试验区

油气全财富链开放开展若干门径的批复

国函〔2020〕32号

浙江省人民政府、商务部：

你们关于撑持中国 浙江 自由贸易试验区 以下简称浙江自贸试验区 油气全财富链开放开展若干门径的请示收悉。现批复如下：

一、同意《关于撑持中国 浙江 自由贸易试验区油气全财富链开放开展的若干门径》 以下简称《若干门径》 ，请仔细组织施行。

二、《若干门径》施行要以习近平新时代中国特色社会主义思想为领导，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，依照党中央、国务院决策陈列，坚持稳中求进工作总基调，坚持新开展理念，坚持高质量开展，以供给侧构造性厘革为主线，增强厘革系统集成、协同高效，鞭策油气全财富链开放开展，以开放促厘革、促开展、促创新，把浙江自贸试验区成立成为新时代厘革开放新高地。

三、浙江省人民政府要承当主体责任，细化完善配套政策，落实工作任务，实在履行对油品交易主体和市场运行状况的监视责任，以风险防控为底线，51配资，确保各项政策门径落到实处。

四、商务部要会同有关部门增强领导和效劳，依照职责分工，积极协调处置惩罚惩罚浙江自贸试验区开展中遇到的艰难和问题，一直提升浙江自贸试验区开展程度。

附件：关于撑持中国 浙江 自由贸易试验区油气全财富链开放开展的若干门径

国务院

2020年3月26日

此件公开发布

附件：关于撑持中国 浙江 自由贸易试验区油气全财富链开放开展的若干门径

成立中国 浙江 自由贸易试验区 以下简称浙江自贸试验区 是党中央、国务院作出的严峻决策，是新时代推进厘革开放的战略举措。党的十九大呈文强调要赋予自贸试验区更大厘革自主权。为贯彻落实党中央、国务院决策陈列，阐扬好自贸试验区厘革开放试验田作用，撑持浙江自贸试验区围绕战略定位深刻成长不同化摸索，增强厘革系统集成、协同高效，鞭策油气全财富链开放开展，进一步进步成立质量，制定以下门径：

一、引进油品贸易国际战略投资者

一 积极整合各种资源，阐扬国际知名交易所作用，引入纽约、伦敦、新加坡、迪拜等地经历丰硕的交易所作为战略投资者，并引进国际油品贸易商资源。

二 充裕阐扬各类企业积极性，招引油品贸易相关的中央企业、处所国有企业、民营企业在浙江自贸试验区集聚。

二、加快推进石化炼化财富转型晋级

三 加快舟山绿色石化基地成立，操作国际先进的化工消费技术，聚焦高端化学品和化工新资料，开展化工庸俗精深加工财富链。加速油气进口、储运、加工、贸易、交易、效劳全财富链开展。

三、进一步完善油气全财富链，打造液化天然气接管中心

四 撑持打造液化天然气 LNG 接管中心，为国内天然气供应提供保障。以邦畿空间结构及海岸带综合护卫与操作结构为空间规划按照，依照全国海洋经济开展“十三五”结构、国家天然气“十三五”结构、全国LNG船埠规划结构等结构，成长LNG接管中心功能定位论证和前期钻研工作。提升航道打点技术程度，推进LNG罐箱水上运输，进步LNG船舶通航才华。在安详论证根底上，撑持并积极成长LNG罐箱多式联运工作。统筹管网结构规划，增强与国家天然气管网体系对接。

五 撑持制定浙江自贸试验区船用LNG加注打点法子和操纵标准，试点成长船用LNG加注业务。

四、提升油品畅通领域市场化配置才华

六 撑持浙江自贸试验区适度成长制品油出口业务，允许浙江自贸试验区内现有合乎条件的炼化一体化企业成长副产的制品油非国营贸易出口先行先试，酌情按年度安排出口数量。

七 撑持浙江自贸试验区搭建制品油内贸分销网络，摸索完善制品油畅通领域事中事后监管形式。

五、健全船用低硫燃料油供应市场

八 撑持浙江自贸试验区成立船用低硫燃料油消费基地，允许通过保税混兑等方式丰硕低硫保税油供给。

九 创新大宗商品保税混兑政策，制定浙江自贸试验区大宗商品物理混兑贸易打点法子，成长保税状态下油品、铁矿石等大宗商品物理混兑，实在降低企业老本，满足市场需求。

六、撑持航运业务创新开展

十 创新国际船舶供应与保税货物打点业务形式，推行通关便当化厘革，提升国际海事效劳合作力。制定浙江自贸试验区国际航行船舶物料供应打点法子。摸索对保税堆栈内专用于供应国际船舶的保税货物试行“批次进出、集中报告”的出库分送集报形式。允许经主管部门认定的外供企业在相关锚地成长国际船舶供应业务，对其在保税堆栈内的食品、船用备件、物料等外供产品，允许在规定工夫内集中报告、统一核销。

十一 撑持以舟山江海联运效劳中心为载体，充裕阐扬海、陆、空等多种运输方式组合效应，创新多式联运形式。在有效监管、风险可控的前提下，统筹钻研在宁波舟山港施行启运港退税政策的可行性。

七、鞭策大宗商品期现市场联动开展

十二 撑持浙江自贸试验区与上海期货交易所等国内期货现货交易平台竞争，独特成立以油品为主的大宗商品现货交易市场。制定浙江自贸试验区大宗商品现货交易市场打点法子，以“期现竞争”为纽带，成长原油、制品油、燃料油等大宗商品现货交易。条件成熟时向铁矿石等大宗商品拓展，并与有对应种类的期货交易所成长竞争。

十三 在风险防备门径完善的前提下，允许境表里行业内企业进入浙江自贸试验区大宗商品现货交易市场成长交易业务。

十四 成立国际能源贸易与交易平台，促进浙江自贸试验区加快开展国际油气贸易，打造天然气交易平台，做大做强LNG国际贸易。做好与国内已有交易中心衔接，明确战略定位，实现协调开展。

八、提升大宗商品跨境贸易金融效劳与监管程度

十五 撑持浙江自贸试验区内银行依照展业准则，摸索成长油品贸易跨境人民币结算便当化试点。建设油品贸易跨境人民币结算优异可信企业“白名单”，撑持优异可信企业凭支付指令间接解决油品贸易跨境人民币结算，撑持参照国际惯例摸索成长油品转口贸易跨境人民币结算。

十六 撑持浙江自贸试验区内银行为自贸试验区企业成长高程度的贸易投资便当化跨境人民币结算创新业务。撑持浙江自贸试验区内金融机构在宏不雅观审慎框架下为优异可信企业解决本外币跨境融资相关业务；摸索成长油品贸易企业本外币结算资金按实际需求停止兑换；摸索拓宽油品贸易企业本外币结算资金使用渠道。

十七 撑持浙江自贸试验区与上海自贸试验区联动开展。在浙江自贸试验区摸索成长本外币合一账户试点。

十八 撑持浙江自贸试验区内银行对守法运营、信誉优质企业成长对外贸易优化效劳，保障真实合法贸易资金的结算。

十九 撑持成本项目外汇支付便当化，允许浙江自贸试验区内非投资性外资企业在真实、合规的前提下，按实际投资规模将成本项目外汇收入或结汇所得人民币依法用于境内股权投资。

二十 积极推进大宗商品贸易人民币结算。撑持在浙江自贸试验区成长合格境外有限合伙人 QFLP 试点，允许以人民币停止大宗商品贸易结算的相关国家机构投资者在完成资格审批和外汇资金的监管步伐后，将境外成本兑换为人民币资金投资于国内的私募股权投资基金 PE 以及创业投资 VC 市场。

二十一 增强国家有关部门数据信息共享，在浙江自贸试验区建设企业、银行、政府部门和交易平台之间信息共享的第三方油品仓单公示系统。

二十二 激励保险公司以油气为中心，积极摸索有效方式，为油气勘探、炼化、运输、仓储等提供保障。

九、施行有利于油气全财富链开展的财税政策

二十三 对照国际通行税收政策，摸索钻研鞭策油气全财富链开展的政策门径。撑持国际船舶供油业务开展和石油、天然气仓储项目成立，钻研对船用低硫燃料油从燃料油中作技术区分并进步出口退税率。

十、增强信息互联互通

二十四 依托浙江国际贸易“单一窗口”，实现涉海、涉港、涉船监管数据共享，鞭策舟山江海联运效劳中心信息平台与浙江国际贸易“单一窗口”信息替换共享。

二十五 构建国际海事效劳网络电子商务平台，鞭策北斗系统应用，成立跨境电子商务线上综合效劳平台，打造海事效劳互联网生态圈。

十一、增强海洋生态文明成立

二十六 以质量改善为目的、以风险防控为底线，期货配资网，实在增强海洋生态环境护卫。把海洋生态文明成立纳入海洋开发总规划之中，坚持开发和护卫并重、污染防治和生态修复并举，积极摸索自贸试验区海洋绿色开展新形式，51配资，建设健全油气财富环境治理体系，提升溢油环境风险防备和应急从事等环境治理才华。增强海洋渔业资源护卫，实现安康可连续开展。

十二、实在做好组织施行

坚持和增强党对厘革开放的指导，把党的指导贯通于自贸试验区成立的全过程。强化风险意识，完善风险防控和从事机制，增强消防安详保障才华成立，片面提升各类事故应急从事才华，实现区域不变安详高效运行，牢牢守住不发生系统性风险的底线。浙江省、各有关部门要高度器重、亲密协作，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，抓好任务落实，一直提升浙江自贸试验区开展程度。浙江省要掌握根本定位，强化使命担任，贯彻新开展理念，实在履行对油品交易主体和市场运行状况的监视责任，精心组织施行，推开工作获得实效。各有关部门要增强领导和效劳，及时制定相关施行细则，下放相关打点权限，积极协调领导浙江自贸试验区处置惩罚惩罚开展中遇到的问题。需调整有关行政法规、国务院文件和部门规章规定的，要按法定步伐解决。严峻事项及时向党中央、国务院请示呈文。

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