决策主力记者：张蕊 决策主力编纂：陈旭

7月24日，工信部等17部门发布《关于健全撑持中小企业开展制度的若干意见》 以下简称《意见》 。

中小企业奉献了我国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是黎民经济和社会开展的主力军，是成立现代化经济体系、鞭策经济实现高质量开展的重要根底，是扩充就业、改善民生的重要支撑。

今年以来，新冠肺炎疫情对我国中小企业保留和开展带来了重大打击，不少中小企业消费运营艰难增加，一些根底性、制度性问题凸显。

在这样的背景下，本次《意见》从完善中小企业财税撑持制度、融资促进制度、创新开展制度等方面对健全撑持中小企业开展制度作出了陈列，并提出了撑持更多优异中小企业登陆成本市场、激励中小企业通过并购重组对接成本市场等详细门径。

上半年已清偿无不合账款 827亿

“保市场主体”是中央提出的“六保”任务之一。工信部副部长辛国斌本周在国新办发布会上暗示，中小企业是护卫消吃力的主力军，是稳就业的主要渠道，是保财富链不变的重要环节，也是保市场主体的关键。“能不能保住中小企业，实在关系到我们能不能担保整个经济平稳安康开展。”

疫情发生以来，我国中小微企业面临史无前例的压力，各部门纷纷出台门径帮扶中小企业复工复产，渡过难关，工信部上半年也推出了诸多举措助力中小企业纾危解困。

此次出台的《意见》也是重要举措之一。

辛国斌暗示，《意见》安身当前、着眼将来，旨在增强搀扶中小企业开展制度体系成立。“我们说制度是管基本、管久远的严峻问题。有了一个优良的制度体系作保障，企业的开展就有了基本的依托。”

“在疫情打击下，中小企业资金链断裂是一个十分重大的问题。”辛国斌说，依照国务院的要求，工信部进一步加大了清欠和清理标准涉企收费劲度，上半年已清偿政府部门和大型国有企业无不合账款827亿元，清偿进度到达了49.5%，期货配资网，根本上实现了工夫过半任务过半。“各地对500万以下的无不合欠款已经全副清零，这一点能做到很不容易。”

为增强防止拖欠长效机制成立，7月14日国务院发布了《保障中小企业款项支付条例》，把整个清欠工作纳入了法治化治理的轨道。

随着国家出台的一系列帮扶政策落地生效，中小企业按捺影响、加快恢复开展。国家统计局和工信部中小企业消费运行成立平台查询拜访数据显示，51配资网，中小企业出现回暖态势，上半年规模以上中小企业消费降幅比一季度收窄10.3个百分点，前5个月利润降幅比一季度收窄21.7个百分点。

进入二季度以来，中小企业的主要经济指标增速均由负转正，此中营业收入4月份和5月份别离增长了8.6%和3%，利润总额别离增长了14.9%和14.1%。

完善中小企业间接融资撑持力度

中小企业融资难、融资贵是一个陈词滥调的话题。此次《意见》在“坚持和完善中小企业融资促进制度”方面用了很大篇幅，提出要优化货币信贷传导机制、健全多条理小微企业金融效劳体系、强化小微企业金融差别化监管鼓励机制等五方面内容。

国家金融与开展尝试室银行钻研中心钻研员游春认为，从中国目前的利率市场化进程来看，利率程度根本上已经市场化了，这意味着市场主体是自主定价，期货配资，商业银行不是慈悲机构，贷款给中小企业意味着高风险，高风险自然就会呈现高溢价。

“从目前整个金融体系来说，还是以银行体系为主的直接融资方式为主导，所以国家不停在往间接融资的标的目的去引导，力图把间接融资更好地开展起来。”游春对《今天股市行情网》新闻记者暗示。

此次《意见》也提出，要完善中小企业间接融资撑持制度。包含大力培育创业投资市场，完善创业投资鼓励和退出机制，引导天使投资人群体、私募股权、创业投资等扩充中小企业股权融资，更多地投长、投早、投小、投创新。

别的，要稳步推进以信息披露为核心的注册制厘革，撑持更多优异中小企业登陆成本市场。激励中小企业通过并购重组对接成本市场。

游春暗示，间接融资是国家激励开展的标的目的，但所有间接融资门径都基于一个前提条件：就是必要一个公平合作、法制成立完善和兴隆的成本市场，这与法治程度的提升、优良合作环境的营造、人们不雅观念的转变、文化等都有关系。

在他看来，目前的成本市场成立还不完全足以支撑中小企业去融资开展。不过他也暗示，目前像注册制等成本市场厘革举措都在一直推进，这样就会越来越有利于促进成本市场的发育和完善，有利于促进中小企业间接融资制度体系的成立和完善。

游春暗示，文件中提到的一些间接融资门径已经做得比较成熟。“注册制厘革的启动对中小企业而言也是利好，固然也要依据施行的状况一直停止调整和完善；通过并购重组对接成本市场，也在连续一直地完善。”

他说，这些举措都有比较强的实操性，对于差异所有制、差异开展阶段的中小企业而言，可以依据他们的必要选择差异的间接融资方式和门路。

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